一 广州检验检测认证行业的基本情况

“十二五”期间，广州市检验检测认证服务业取得长足发展。2013年，广州产品类检验检测与认证产业产值达80亿元，占全国检验检测认证产业产值的5.72%。截至2013年底，广州市经过广东省计量认证或实验室认可的检测机构400多家，拥有国家认可（CNAS）实验室的检测机构263家，各类认证机构及其分支机构逾30家。按照机构属性，广州市检验检测认证行业分为国有、民营、外资三类，在机构数量上，国有、民营检测机构占据绝对优势；在市场占有率上，则呈三分天下之势。据不完全统计，广州现有国有检测机构逾200家，占机构总数的55.94%；产值逾32亿元，占行业总产值的40.12%。民营检测机构近200家，占机构总数的42.69%；产值逾25亿元，占行业总产值的31.58%。外资检测机构不足10家，占机构总数的1.37%；产值近23亿元，占行业总产值的28.3%。

检验检测认证产业作为高增长率、技术密集型的高技术服务业，对其他产业有强大的支撑、辐射、带动作用。广州市产品类检验检测认证产业按每年20%左右的增长速度预测，2020年将增长至250亿元左右（未包括工程、卫生、环保、农业、地矿、海洋等领域以及检测设备开发、产品研发等相关产业）。检验检测高技术服务业作为构建广州城市竞争力、影响力、辐射力的战略基础和重要指标，已成为广州市经济领域新的增长点。

二 广州检验检测认证行业发展优势

（一）行业具有政策优势

“十二五”期间，围绕产业结构升级、经济结构转型、战略性新兴产业发展以及创新型国家建设的要求，《国务院关于印发质量发展纲要（2011～2020年）的通知》（国发〔2012〕9号）明确提出要“加快检验检测技术保障体系建设”，《国务院办公厅关于加快发展高技术服务业的指导意见》（国办发〔2011〕58号）正式将检验检测服务业列入要重点推进的八个高技术服务业领域。《广东省人民政府办公厅转发省发展改革委关于加快发展高技术服务业实施意见的通知》（粤府办〔2012〕101号）提出要把广东省建设成为全球重要的高技术服务业集聚和创新发展区。检验检测高技术服务业进入国家政策视野，各级政府不断提升重视度，行业步入高速发展期。

（二）行业成熟度较高

广州检验检测认证行业发展具备相当规模与成熟度，国有、民营、外资检测机构三大类型齐备，检测范围涉及农产品、食品化妆品、石化、工业、建筑工程、特种设备、消费品、汽车、生命科学等各大产业领域，覆盖产品研发、采购、生产、流通的全产业链。英国天祥公司、瑞士通用公证行、德国莱茵集团等世界大型知名检测机构，赛宝、赛西、威凯等国内知名国有检测认证机构均选择落户广州；本土民营检测机构金域检验在2013年以41.2%的年业务增长率高速扩张，上述企业年业务收入均在亿元以上。各类机构中，国家产品质量监督检验中心（以下简称“国检中心”）作为国内最高等级检测实验室，对地区产业有强大的支撑、引领、聚集、辐射及带动效应。目前落户广州的国检中心共25个，数量高居全国第三位（北京94个，上海41个），覆盖食品、电器、轻工、纺织、电子信息、新能源等多个关键产业领域，支撑万亿级相关产业的健康快速发展。

（三）行业出现集群发展态势

广州检验检测行业的先发优势还在于，行业集聚效应初步显现。海珠区新港路享有“科技一条街”之美誉，分布着包括中国电器科学院电器检测中心、中山大学测试中心、中国科学院南海海洋研究所检测中心等在内的20余家检测和认证机构，年产值已超过10亿元，检测认证产业集群雏形初现。萝岗区现有检验检测机构60余家，通过国家计量认证的有40余家，通过国际实验室认可的有50余家，2013年营业收入逾30亿元，已基本形成国有和民营检测机构为主、外资机构为辅的检验检测认证机构多元化发展体系。该区作为国内检验测试项目最多、涉及行业最广、认证规格和水平最高、检测能力最强的区域之一，已出现商品检测认证企业集群。

三 阻碍广州检验检测认证行业健康发展的主要问题

（一）国有、民营机构“小”且“散”

广州国有、民营检测机构的共同问题是机构小而散，重复建设现象严重。广州市国有、民营机构普遍起步较晚，呈现绝对数量大、市场份额相对较小、单个检测机构规模较小的竞争格局。例如全市与机动车检测相关的检测机构有66家，与建设