在经济发展新常态下，我国对外投资出现了一些趋势性变化。

改革开放30多年来，我国经济取得高速发展，但在长期大规模开发建设后，传统产业能力已大幅超出需求，产能过剩问题比较突出。

2008年国际金融危机发生前，出口是拉动我国经济快速发展的重要动力，我国产品在国际市场上的份额增长很快。现在，全球总需求不振，国际上贸易保护主义加剧，而且我国低成本比较优势也发生了转化，出口对经济发展的支撑力度有所减弱。

过去，对外投资一直是发达国家的做法，我国企业国际竞争能力不强，不具备开展跨国经营的条件，我国的主要任务是“引进来”。经过几十年的磨炼，现在很多企业已具备了较强的对外投资能力和丰富的跨国经营经验，并活跃在国际经济市场上，打造以我国为主的全球产业链、价值链、供应链。

在这些趋势下，中国的对外投资进入一个新的发展阶段，已成为经济发展的新的支撑力量。

2014年，中国投资者对全球186个国家和地区实现投资1231.2亿美元，同比增长14.2%。截至2014年底，中国对外直接投资累计8826.4亿美元^[1]。现在，“高水平引进来，大规模走出去”已成为我国开放型经济的新态势。2015年1～3月，中国全行业对外直接投资273.2亿美元，较上年同期增长20.4%，其中非金融类投资257.9亿美元，同比增长29.6%，创下年度首个季度对外直接投资历史最高纪录^[2]。对外投资进入大有可为的战略机遇期。

一 世界经济前景乐观，宏观形势利好

最近几年，世界经济处于增长态势，特别是美国的复苏势头非常明显。2014年美国的实际GDP增速强劲，新增大量就业岗位，房地产市场稳步复苏。美国商务部（United States Department of Commerce，DOC）的最新数据显示，美国2014年第三季度GDP增长5%，是2003年第三季度以来的最快增速。

一些发达经济体，特别是欧美国家和地区，为促进经济回升纷纷采取了一系列刺激措施，有的扩大基础设施领域的投资需求，有的开放了一些过去不开放的敏感投资领域。

2014年11月，在澳大利亚召开的二十国集团布里斯班峰会上，全球主要经济体领导人也为促进全球经济增长提出积极措施，提出“在2018年前使G20整体GDP增长2%以上”的宏伟目标。如果各经济体能达到这一目标，世界经济复苏是非常可能的。上述形势对中国企业是难得的机遇。

同时，发展中国家和转型期经济体的资本流动地位也在不断扩大，工业化、城镇化发展非常迅速，非常需要接受中国的直接投资。

联合国贸发会议在2014年发布的《全球投资趋势监测报告》指出，随着宏观经济状况的改善以及投资者在中期内恢复信心，全球资本流动规模可能将继续缓慢提升，并预测全球跨国投资流量在2015年可增加至1.75万亿美元，2016年将达到1.85万亿美元，全球投资整体宏观形势将持续向好。

二 国内经济持续增长，经济基础坚实

近年来，我国经济增长速度在下降，这是增速进入换档期，下降不是低迷。从总体上看，我国经济仍在持续稳定增长。2014年，中国货物贸易进出口总额达4.3万亿美元，外汇储备接近4万亿美元，经济总量有望达到10万亿美元^[3]。稳中增长的经济、巨额的外汇储备为中国企业“走出去”提供了坚实的基础。

同时，我国经济结构调整与转型升级均取得新进展，这种调整和升级为我国很多传统优势产能“走出去”提供了机会，特别是一些大项目，如高铁。我国的高铁已成功进入土耳其和泰国市场，高铁“走出去”的前景非常乐观。

三 政策层面的强力推动

我国从21世纪初提出“走出去”战略后，关于“走出去”战略的政策不断加强。在十八届三中全会上，“走出去”的发展战略被列入《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。这增强了中国企业与个人对外投资的信心，同时也为中国企业和个人进行对外投资指明了方向。

在具体政策方面，2014年5月，国家发改委修订出台了《境外投资项目核准和备案管理办法》，同年9月，国家商务部修订出台了《境外投资管理办法》，两个办法的主要内容是大幅提高境外投资项目核准权限，确立“备案为主、核准为辅”的管理模式，最大限度地减少政府核准范围，10亿美元以下的项目，只要不涉及敏感国家、地区，只要不是敏感项目，一律实行备案制。

四 “一带一路”战略为对外投资开辟了广阔天地

2013年，习近平主席提出“一带一路”战略构想。“一带一路”是一个开放包容的合