“创意与生活”是理解台湾无形文化资产保护与发展的重要方式。创意作为方法与策略，使无形文化资产与当代日常生活融通。此处的“创意”和“生活”具有特定含义：作为工具与方法的“创意”，不仅指运用文化创意产业发展无形文化资产资源的狭义概念，也包括在公共文化建设和公众日常生活实践等领域运用创意保存与发展无形文化资产的广义概念。“生活”依据历史发展特性分为无形文化资产重新回归日常生活或形成新的日常生活功能等属性，亦可基于主体性分析此为“谁的‘生活化’”（如当地人与观光游客，或特定消费阶层、文化群体和年龄群体等）。本报告将上述观念称为无形文化资产保存与发展的“创意导向生活”策略。

一 台湾无形文化资产保护与发展概况

国际（以联合国教科文组织为代表）、东亚（以中国大陆、日本和韩国等为代表）与台湾地方实际情况是台湾无形文化资产保护与发展进程的三重体系^[1]，它们分别从外部环境和内部条件施加影响。在该体系下，台湾紧随“从有形到无形的国际遗产保护观念”进行自我调适^[2]，并形成了文化性资产^[3]、广域式文化资产保存^[4]和文化资产区域环境^[5]等本土化的保存观念。在上述三重体系和保存观念的影响下，台湾逐渐形成了“创意导向生活”的无形文化资产保存与发展理念。制度（如法律、政策和管理主体）、无形文化资产的资源条件及其整体保存与发展思想是该导向的基础环境。

（一）法规、政策与管理主体概况

台湾无形文化资产法制建设不是像美国（《民俗保护法案》，1976）专门立法，而是仿效日本（《文化财保护法》，1950）与韩国（《文化财保护法》，1962）制定了综合性的《文化资产保存法》，将无形文化资产与有形文化资产、自然资产等共同管理。这种综合理念深刻影响了台湾无形文化资产的发展观念，也与联合国教科文组织（《保护非物质文化遗产公约》，2003）、中国大陆（《中华人民共和国非物质文化遗产法》，2011）有很大区别。

台湾《文化资产保存法》施行于1982年，迄今经历过多次修订，现行版本为2005年大修版。该法在“文化资产”定义中并未直接使用“无形文化资产”等术语^[6]，而是在第三条中以“传统艺术”和“民俗及有关文物”代替之。

四、传统艺术：指流传于各族群与地方之传统技艺与艺能，包括传统工艺美术及表演艺术。

五、民俗及有关文物：指与国民生活有关之传统并有特殊文化意义之风俗、信仰、节庆及相关文物。

2010年版《文化资产保存法施行细则》第五至七条进一步对上述两类型做了细分：“传统艺术”包括传统工艺美术和传统表演艺术。前者主要指编织、刺绣、制陶、窑艺、琢玉、木作、髹漆、泥作、瓦作、剪粘、雕塑、彩绘、裱褙、造纸、摹搨、作笔制墨及金工等技艺，后者指传统之戏曲、音乐、歌谣、舞蹈、说唱和杂技等艺能。“民俗及有关文物”包括风俗（如出生、婚嫁、饮食、住屋、衣饰、宗族和习惯等生活方式），信仰（如教派、诸神、神话、传说和祭典等仪式活动）和节庆（如清明、端午、中秋、重阳和冬至等节气庆典活动）。

此外，该法第八十九条基于“保存、传习、活用”目的单独制定“保存技术”的工作保障、人才养成及辅助办法等相关内容。以上决定了台湾地区评选、保护和发展无形文化资产的基本趋向，即以传统工艺美术、表演艺术、民俗和保存技术为主要保护对象。这是“创意导向生活”理念产生的法制背景。

根据《文化资产保存法》及其《细则》《传统艺术民俗及有关文物登录指定及废止审查办法》，传统艺术与民俗的评定等级包括“重要”和“一般”两级，原则上前者由地方文化主管部门向中央主管机关提报，并由中央主管机关的“文化资产审议委员会”评选，但在实践中常表现为直接由中央主管机关提报再交由“委员会”评定；后者由地方文化主管部门直接评定产生。“保存技术及其保存者”评选则依据《文化资产保存技术保存传习及人才养成辅助办法》及《文化资产保存技术及其保存者审议委员会设置要点》，由各级“文化资产保存技术及其保存者审议委员会”根据个人或集体的提报评定“保存技术及其保存者”。

表1 台湾无形文化资产登录基准

在政策层面，与无形文化资产保存与发展相关的政策主要包括“社区总体营造”系列政策（1994年迄今）