科技企业孵化器的概念诞生于20世纪50年代正处在新技术产业革命的美国，一般是指培育和扶植高新技术中小企业的服务机构。孵化器为在孵企业提供基本的物理空间和基础设施及相关软性服务，以帮助中小企业积累资金和经验，降低创业者的创业成本和风险，提高企业成活率，推动科技成果产业化，促进一个区域高新技术产业的发展和经济繁荣。

科技企业孵化器的概念在20世纪80年代中后期传入中国。武汉建立了我国第一个科技企业孵化器——武汉东湖创业服务中心。从此，科技企业孵化器在我国实现了快速发展。可以说，企业孵化器的实质是中介服务机构，在有效整合各种资源和信息的前提下为在孵企业提供了一套涵盖信息咨询、创业培训、资源整合、战略制定等多方面，硬件设施和软件服务等多角度的服务体系。

一 芜湖市科技企业孵化器发展的现状

（一）科技企业孵化器现状分析

1.孵化器总体概况

1998年，芜湖高新技术创业服务中心在芜湖市经开区成立，这是安徽省科技厅批准的科技服务机构，也是芜湖市第一个科技企业孵化器。通过10多年的不懈努力，服务中心已发展成为占地面积150亩、投资3亿多元，孵化器使用总面积达11万平方米的国家级重点孵化器，并先后荣获三个“国字”称号——国家级科技企业孵化器、国家级示范生产力促进中心、部省共建留学人员创业园。截至2014年底，芜湖高新技术创业服务中心累计引进企业402家，在孵企业124家，累计毕业企业108家，承担国家级科技计划项目66项。2014年，孵化企业合计实现销售收入23.4亿元，实现利税2.5亿元，为社会提供就业岗位5000余个。

（1）强化政府扶持，营造孵化器发展的良好政策环境

芜湖市政府近年来落实了有关科技企业孵化器税收优惠等相关扶持政策，引导各孵化器用好用足各类相关政策，出台了《芜湖市科技企业孵化器认定和管理办法（暂行）》等有关扶持孵化器建设与发展的政策措施，通过组织各级孵化器资质认证，规范和引导了孵化器的发展。采取以奖代补、购买服务、后补助等形式对孵化效果显著、改革成绩突出的孵化器予以奖励，积极营造良好的政策环境来促进孵化器又好又快发展。对国家新认定的科技企业孵化器、技术转移服务平台等科技创新创业服务平台，给予50万元一次性资助。对那些通过新建或改扩建增加孵化面积的科技企业孵化器，经过认定，其已经连续3年正常运营的，政府将以“贷改补”形式给予最高200万元补助。对取得显著成果的省级以上科技企业孵化器，给予的补助最高可达50万元。对那些加入科技创业活动中的科技创新创业人才团队，政府将给予最高100%租金后补助。

（2）加大资金投入，完善孵化器基础服务平台建设

芜湖市各级政府与科技部门加大对科技企业孵化器初期建设的财政投入和支持，按照创新创业的要求，高起点建设基础设施，营造相对优美的生态环境。在充分利用社会存量资产的同时，拓宽融资渠道，鼓励各类民间投资和金融机构加大对孵化企业的资金支持。引导科技企业孵化器和在孵企业积极争取各类科技计划和政府各类专项资金的支持，鼓励有条件的孵化器建立自身的孵化基金，提供增值服务，搭建金融、管理、法律、人才、技术、信息、资源开发等基础服务平台，完善孵化器的内生增长机制，增强其可持续发展的能力，从而进一步提高科技企业孵化器的社会经济效益。

（3）加强对外交流，创新孵化器合作建设模式与机制

芜湖市各科技企业孵化器加强对外合作与交流，与芜湖高校、科研院所、企业、有关社会团体等各种机构建立了联系，寻求合作，提升影响力。鼓励高校、科研院所等专业能力较强的机构积极参与科技企业孵化器的建设，构建产学研合作的长效机制。同时，鼓励那些发展日益完善，拥有雄厚综合实力和较强专业服务水平的科技企业孵化器通过管理输出等方式，加强对外合作，逐步形成规模化的孵化器集团或联盟，实现服务资源共享。为了提升孵化器服务质量，政府还逐步建立和完善孵化器公共技术平台，在提供专业技术设施和服务的同时，促进企业间的技术交流。鼓励芜湖市生产力促进中心等公共服务机构入驻孵化器，完善对在孵企业的问诊、巡访和毕业企业的跟踪制度，从而扩大服务范围，拓展孵化功能。

（4）培养专业人才，打造孵化器职业化的经营管理团队

芜湖市各类科技企业孵化