民间金融活动，是民营经济发展的蓄水池和助推器，凡是民间金融活跃的地方，民营经济必然兴旺发达。由民间金融上升到民营金融，意味着民间金融有了合法的身份。改革开放30年来，广州民营经济有了长足的发展，但是由于各种原因，广州民营金融以及民营金融机构的发展却经历了曲折的路径，有着从高潮到低谷再重新发展的过程，第一阶段始于20世纪80年代中期到90年代中期达到高潮，结束于20世纪末期；第二个阶段开始于21世纪初期，随着广州经济的进一步繁荣而得到逐步发展。小额贷款（以下简称小贷）是民间金融活动的一种公开、合法的形式，是为了满足城乡居民经营活动的需要应运而生的，这种模式的货币经营机构迅速适应环境并占领了广州城乡金融市场，为小微企业提供了贴身金融服务，目前进入加速发展阶段。

一 发展广州小贷业务的意义

1.发展小贷业务，有利于促进农村经济发展

“三农”问题的核心是农民收入增长慢的问题，要想增加农民收入，或者转移农村劳动力到其他行业，或者推动农业的结构调整。无论哪一种办法都需要大量的资金投入，需要农村金融机构的信贷支持，需要发展创新金融模式。当前的广州农村经济已经不是单一的发展模式，个体私营企业也层出不穷，像新塘镇、狮岭镇等以专业镇形式出现的大规模工业综合体也比较常见，传统的农村经济模式已经基本上被颠覆，即便是传统的农业领域其经济模式也出现了调整，传统的贷款机构和贷款方式已经不能满足广州农村的贷款需求。农村经济的发展和农民增收需要大量的资金投入，高额的教育支出、医疗卫生支出也加剧了农户对小贷资金的需求。农村小贷基本能满足农户正常农业生产和生活的资金需求。小贷因为灵活便利，填补了正规金融机构无法涉足的领域，正在成为支持农村经济发展的重要方式，成为农户获得金融支持的重要途径。充分调动了贷款农户生产和经营的积极性、主动性，增强了其自我发展的能力。由于贷款的期限长、利息低、不用抵押担保，采用分批还贷的方式，减轻了贷款农户的压力，促进了贫困地区各种生产要素的合理配置，提高了农村生产力。通过发展小贷，择优扶持农业生产经营活动，加大对农村的信贷投入量，支持和配合农业产业化的发展和产业结构的调整。农村小贷发展有利于“三农”问题的解决，有利于农村经济的繁荣。

2.发展小贷业务，有利于促进民营经济的发展

民营经济发展水平的高低，是一个地区经济活力的重要标志。目前，广州民营企业注册资本3895亿元，2012年民间投资1158亿元，民企上市公司56家，占全市上市公司总数的62%，民营企业创新力不断提升，经认定的民营高新技术企业有740家，占全市83%。目前，民营企业从业人员占全市近四成，全市民营经济实现增加值占全市GDP约38%，这个数字低于珠三角九市民营经济占经济总量39.2%的平均水平，位居珠三角九市的第五位，前四位依次为佛山（60.5%）、肇庆（58.5%）、江门（49.7%）和中山（45.5%）其比重低于江浙一带超50%的平均水平；中华全国工商联评比的2010年民营500强中，广东省占13席，浙江占180席，江苏占130席，广州仅有香江集团、广州立白企业集团有限公司和金发科技股份有限公司名列其中。这说明广州的民营企业的发展跟其他民营企业发达的省份和省内兄弟城市相比还有很大的差距，同时也存在很大的发展空间。广州市民营企业中小企业占绝大多数，注册资金100万元以下的民营企业超过70%。这部分民营企业通常得不到或者很难得到国有商业银行的融资支持，很多小微企业只能通过民间融资解决资金缺口，小贷的出现，填补了短期资金融通的行业空白，为小微企业的生存提供了选择。

3.发展小贷业务，有利于助推国际商贸中心建设

2012年9月，广州通过了《关于加快建设国际商贸中心的实施意见》，提出到2020年，广州将实现从“千年商都”向“国际商贸中心”的跨越。到2015年，广州要成为亚太区域商贸中心。如此庞大的商业体系，必然聚敛十分庞大的市场主体集群，其中绝大多数是小微企业，从事批发、零售业务。这些企业对于短期资金的需求十分旺盛。小额贷款公司对于中小企业贷款“小、频、急”的求贷需求，提供了一个更好的选择和出路。小额贷款公司利息虽然比银行高，但相比于典当或民间融资却低了20%～30%，所以是小微企业一个比较