近年来，全市上下深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕中央、省市委部署要求，坚持用改革的理念、改革的思路、改革的办法谋划和推动发展，大力弘扬“人心齐、民性刚、敢攀登、创一流”的江阴精神，全市全面深化改革工作行动迅速、措施有力、统筹得当，取得了深化改革发展的阶段性成果。

2014年，全市经济社会发展稳中有进、稳中提质，基本确立新常态下结构调整转型升级的步调，完成地区生产总值2753.95亿元，比上年增长7.8%；服务业增加值占GDP比重达42.8%，比上年提高0.8个百分点；公共财政预算收入200.66亿元，比上年增长10.1%；全社会固定资产投资1045.97亿元，比上年增长10.2%；社会消费品零售总额643.07亿元，比上年增长11.3%；城乡居民收入分别增长8.6%和10.2%，其中农民收入连续十五年领跑全省同类城市。

江阴先后荣获国家卫生城市、国家环保模范城市、国家生态市、中国十大和谐名城、中国人居环境奖等近百项全国性荣誉，被中央确定为全国改革开放30年18个典型地区之一。在积极推进“四个全面”发展建设过程中，全市坚持以全面建设经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高的新江阴为工作主线，全力推进产业发展、城市品质、生态环境、民生福祉“四个提升”，推动经济社会统筹发展、各项事业全面进步，再创江阴新一轮改革发展新辉煌。结合实际推进改革试点，江阴不断增强率先探索、创新实践的改革意识，充分释放基层和群众中蕴藏的改革潜能，以重要方面、重点领域的率先突破，带动全局改革不断向纵深推进。

一 产业发展：以经济体制改革为主轴，着力谋划重点领域突破

提升产业发展水平，就是要以构建先进制造业、现代服务业、高效农业“三足鼎立”的现代产业体系为目标，加快主导产业全面升级、新兴产业快速崛起、创新型经济蓬勃发展、开放型经济深度拓展，推动科技、人才、资本高度集聚，实现自主创新能力、国际竞争力、可持续发展能力的整体提升。

一是不断完善现代市场体系。在全省率先实施工商登记制度改革，取消实收资本登记，对全市9类行业放宽住所登记条件，内外资企业均全面推行网上登记。全市新增各类企业5009户、注册资金278.5亿元，同比分别增长70%、80%。试行企业登记“一窗式办理”，实现营业执照、组织机构代码证、税务登记证“一窗受理、一表登记、三证同发”，审批时限由原来的15个工作日压缩到5个工作日。全面启动工商登记前置审批改为后置审批工作，147个经营项目的工商登记实现先办理营业执照，再办理相关经营许可证。出台《2014年推进社会信用体系建设工作意见》，开通“诚信江阴”网站，在全省范围内率先对社会公众提供企业失信行为信息查询服务，共计496家企业涉及8类失信信息在网上公开，全市社会信用体系不断完善。

二是促进多种所有制经济共同发展。按照“政企分开，社会公共管理职能与国有资产出资人职能分开”的原则，健全完善国有资产监督管理制度，稳步推进国资国企改革。完成普惠公司的增资改造，建成了兼具经营、投融资功能的实体性国有资本投资公司。健全国有资本经营预算制度，强化国资公司年度经营目标考核，实现国有资本经营收益按规定上缴。全面完成市级国资一级、二级及以下公司有关党政领导干部兼职清理工作，完成各行政事业单位对本单位未脱钩经济实体的脱钩工作。出台《关于进一步促进中小微企业发展的实施意见》等五个政策意见，鼓励、引导和支持中小企业发展。全面梳理全市涉企收费项目，开展企业扶持政策落实、规范涉企服务性收费专项治理行动，26个政府部门上报130多项涉企行政事业性收费项目和经营服务性收费项目（政府定价部分），完成涉企收费目录清单，确保“目录之外无收费”。

三是深化财税管理体制改革。出台《关于深化财税体制改革加快建立现代财政制度的实施意见》，从加快推进预算管理制度改革、科学实施财政管理体制改革、全面落实税收制度改革、充分发挥财政调控作用、优化财政资源配置方式、规范政府财税管理等6个方面推出一批改革举措。按照事权与支出责任相适应的原则，全面调整市与镇街、园区财政结算办法，重新核定镇街、园区支出基数，将原来由镇级承担的高中及职中经费支出、刚性增支纳入市级财政，增加市级财政对困难镇街的转移支付