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王伟光
  男,汉族,1950年2月出生,山东海阳人。1967年11月参加工作,1972年11月加入中国共产党,博士研究生学... 详情>>
李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    坚持以四个全面为总揽 加快建设既强又美宜都

    作者:湖北宜都市 出版时间:2015年11月
    摘要:近几年来,宜都市在自身基础设施薄弱、地位位置偏僻等不利条件下取得了令人瞩目的成就,经济增速明显加快,综合实力显著增强;产业结构不断优化,转型升级深入推进;改革开放进程加快,发展后劲显著增强;经济质量大幅提升,民生福祉持续增进;基础设施日趋完善,城乡建设统筹推进。在推进县域经济发展的探索中,宜都市通过“五同步”成功打造县域经济转型升级版,探索了一条符合宜都实际、具有宜都特色的发展之路;其经验在于牢牢把握绿色、市场、民生三维纲要,坚持发展第一,坚持改革创新,坚持统筹兼顾,坚持民生为本,坚持竞进作为。为在“十三五”时期实现发展,宜都市计划构建现代产业体系、推进民生型城镇化、完善现代创新格局、加强文化建设以及重视群众生活。

    一 宜都自信:山区小县变身全国县域经济百强

    宜都市作为湖北省38个山区县市之一,发展基础薄弱、地理位置并不优越,然而进入21世纪特别是近几年来,在全面小康道路上不断探索前进,在新型工业化、新型城镇化、农业现代化、信息化、绿色化及社会事业各方面取得了令人瞩目的成就。目前,宜都正以全新的面貌、坚定的步伐,在保百强争进位、实现全面小康、建设现代化中等城市的大道上阔步前行。

    (一)经济增速明显加快,综合实力显著增强

    一是经济总量增速加快。自2001年以来,宜都市经济一直保持两位数高速增长,主要经济指标远高于或好于全省平均水平,位居全省前列。国民生产总值从2008年突破100亿元到2014年达到455亿元,增长3.6倍;人均生产总值达到1.85万美元,高居全省第一位。二是工业规模不断壮大。2014年,实现规模工业总产值932.6亿元,是2008年的6.5倍。全市规模企业达到248家,其中产值过亿元的企业178家。三是竞争能力显著增强。在全国县域经济基本竞争力的排名中,由2001年的505位上升到2014年的98位,年均进位31位,成为湖北省县域经济竞争力上升最快、进位最多县市。

    (二)产业结构不断优化,转型升级深入推进

    2014年,全市三次产业结构为9∶62.6∶28.4,二、三产业比重都比2001年提高7.9个百分点,规模工业增加值占GDP的比重达到60%,比2001年提高了9.6个百分点。一是产业聚集效应开始显现。形成了精细化工、生物医药、装备制造、新型电子、食品加工、新能源六大特色产业集群,实现产值占工业总量的87.8%。二是农业产业化步伐加快。建成优质板块基地50万亩,人平高效经济林2亩,养殖业占农业总产值的比重达45.7%。发展农业龙头企业76家,培育农民专业合作社467个。2014年,实现农产品加工业产值258.2亿元,农产品加工产值与农业总产值之比为3.8∶1。三是服务业有所突破。2014年,全市市场个体工商户达到5.2万户、工商企业9063家,服务业从业人数达5.26万人。实现第三产业增加值129亿元,同比增加12.5%。全市共接待游客201万人次,实现旅游综合性收入17.8亿元,分别比上年增长20.7%和31.9%。

    (三)改革开放进程加快,发展后劲显著增强

    一是招商引资成果丰硕。2014年,全市实际利用外资4300万美元,是2001年的7.5倍;招商引资到位资金312亿元,新引进亿元以上项目80个,包括东阳光、华新水泥、宜化集团、兴发化工、丰岛集团等知名企业和品牌,实现了引进20亿元以上大项目的突破。二是园区建设成效显著。2014年,完成园区基础设施投入11.4亿元,园区面积拓展到10平方公里,聚集规模企业230家。工业园区被确定为全省循环经济试点园区,跻身全国百佳科学发展示范园区行列。三是投资保持强劲增长。投资总额、单个项目投资额、亿元以上项目实现了三个超历史。近五年来,全市累计完成固定资产投资1500亿元,其中5000万元以上重点项目120个,累计完成投资550亿元,大水泥、大火电、大交通梦想变成现实。四是各项改革稳步推进。在经济、社会、民生、党建等方面大胆改革与创新,50多项全国、全省示范试点工作先后落户宜都,使宜都成为名副其实的县域发展实验田。

    (四)经济质量大幅提升,民生福祉持续增进

    一是财政收入快速增长。2014年,全市实现财政总收入41.5亿元,是2008年的2.8倍;公共财政预算收入从2003年4.9亿元上升到2014年36.6亿元,增长6.5倍。2014年,人均公共财政预算收入达到9219元。10个乡镇财政收入全部超过亿元,其中陆城、枝城分别超过8亿元、5亿元。二是居民收入大幅增加。2014年,实现农村居民年人均可支配收入为15035元,增长13.8%;城镇居民年人均可支配收入为26213元,增长9.9%。三是节能减排成效显著。2014年,全市万元GDP综合能耗比“十一五”末下降20%,全面完成节能减排目标。开展工业园区循环经济试点,启动了热电联产等一批环保与减排“两型”项目。四是保障体系不断完善。截至2014年,全市“五项保险”人数达到26.9万人次,新农合参加人数28.7万人,参合率98.4%。城乡低保月标准分别提高到450元、270元,保障对象达到1.3万户2.83万人。五是社会事业全面进步。不断提高教育现代化水平。卫生事业快速发展,改扩建乡镇卫生院10所,139个村卫生室达到甲级标准。文化事业繁荣发展,改造乡镇文化站10个,建成农家书屋127个,率先在全省实现全覆盖。

    (五)基础设施日趋完善,城乡建设统