一 以群众对幸福生活的向往为指引，如期建成高标准小康社会

2006年，江苏省委做出了“全面达小康、建设新江苏”的战略部署，明确了全面小康社会建设四大类18项25个指标。邗江区区委积极响应省委决策，同年即提出了“两年确保小康、三年实现倍增、四年力争千亿”的目标定位，确保到2008年在扬州率先建成大多数群众认可、老百姓得实惠的全面小康社会。经过两年多的不懈努力，邗江区全部达到或超过省定验收指标，在苏中率先建成所有指标都达标的全面小康社会。

一是坚持率先发展，加快推进跨江融合进程。按照“创新突破、实干争先”的要求，邗江区明确了“率先崛起、跨江融合，坚实走在苏中新一轮发展前列”的总体要求，力争率先以较好质态融入苏南、融入长三角核心区。具体体现为“五个率先”，即综合实力率先跃升，发展方式率先转型，城乡统筹率先突破，民生幸福率先提升，生态建设率先提质。

二是坚持量质并重，全力打造产业平台。工业经济是区域综合实力的基础和支撑。邗江区坚持以工业经济为强力支撑，把做大做强做优产业平台放在重要位置。做强四大园区。围绕“经济实力更强、产业集中度更高、科技转型力度更大”的总体要求，一方面抓规模扩张，积极推动扬州高新区工业规模向500亿元级突破、进入省级开发区前五强。另一方面抓特色提升，加快打造世界级金属板材加工设备基地、粮食机械研发制造基地、汽车整车及零部件生产基地。着力推动新兴产业“提速增量”，新能源、新材料、节能环保产业抢抓市场逐步回暖、国家政策扶持的有利机遇，汇成光电等重点企业产能得到充分释放；生物医药健康产业依托完美日化、艾迪生物、伯克生物等重点企业，加快生物健康产业园建设。着力推动传统产业“提质增效”，一方面加快企业技术改造、工艺革新、设备更新，不断提高生产率；另一方面鼓励帮助企业向研发营销等产业链两端延伸、向价值链高端攀升，电器线缆、纺织服装、户外休闲等产业更具生命力。承载重大项目。狠抓招商引资，一方面，在充分发挥专业招商作用的同时，突出抓好驻点招商，深耕东南沿海等民资富集区，瞄准港澳台以及日韩、欧美等外资密集区，锁定北上广等央企和总部经济聚集区，重点突破大企业、大客商；另一方面，在组织好全区统一招商的基础上，更加注重调动各招商主体的积极性，在每个镇（街道）、相关职能部门设立专业招商局，深入开展“招商引资百日攻坚”活动，要求每个镇（街道）每年都能落实1亿～2个亿元以及2亿元以上的项目，推动形成了项目建设“百花齐放”的生动局面。

三是坚持创新引领，切实加快转型升级。把创新驱动战略放在更加突出的位置，坚持企业创新、产业升级、载体优化“三位一体”，加快转型升级进程。深入推动企业创新。充分发挥企业的创新主体作用，强化高新技术带动，广泛深入开展产学研合作，大力引培研发制造复合型企业，国家高新技术企业数量位居苏中前列。继续坚持先进制造业与现代服务业“双轮驱动”，着力推动主导产业提升，引导机械装备产业在坚持国际化方向的同时，把握智能化发展趋势，向工业机器人等高端智能化领域跨界，鼓励汽车及零部件产业吸引关联项目落户，构建整车制造—零部件研发配套—汽车后市场的产业体系，形成产业集聚效应和规模效应；着力推动新兴产业提速，生物医药健康产业重在依托核心企业引领、专业园区建设保持强劲增势，节能环保产业重在围绕硫资源利用、环保装备研发制造等领域加快提升集聚能力，新能源和新材料产业重在继续释放现有重点企业产能，新兴产业年均增幅在25%以上；着力推动传统产业提质，引导电器电工、轻工纺织等传统产业加强研发设计和品牌营销，加快“触网”转型，激发发展活力。大力推动载体优化。在重大公共技术服务平台方面，提升中科院扬州中心、数控机床研究院、扬州智能装备研究院运行质态，加快筹建硫资源利用装备检验检测中心、国家“千人计划”（扬州）汽车电子研究院；在科技创新创业服务载体方面，迅速推进金荣科技园、清华智能装备科技园、扬州大学科技园建设，启动建设启迪（扬州）清华科技城；在产业园区转型升级方面，把园区作为综合性创新平台，国家级高新区创建工作取得新的突破，有望于2015年内获批，维