一 完善功能、培育市场，全面建成富庶繁荣小康社会

西柳镇党委、政府和市场建管会在市委、市政府、开发区党工委的正确领导下，坚持一切为了市场，一切围绕市场，一切服务市场的理念，积极推进市场扩容、结构优化、品牌集聚、业态升级和市场转型升级。采取“走出去请进来”的发展战略，积极打造北派服饰品牌，全力确保市场繁荣稳定，扎实推进了市场经济健康持续发展。2014年，市场吞吐量为230万吨，同比增长15%，市场交易额590亿元，同比增长13.5%。西柳市场先后获得“全国文明诚信经营示范市场”、“中国东北服装采购基地·西柳”、“中国北派服饰时尚创意服务基地”、“全国统计工作先进集体”、“中国优秀示范市场”、“中国市场领军人物”、全国推进流通现代化重点联系批发市场、全国消费者信得过5A级品牌市场和全国服装成长型品牌孵化基地、“2010～2015年度中国纺织工业协会流通分会常务理事单位”等国家级殊荣。

完善城镇功能，服务广大客商。西柳境内有沈大、京丹、盘海营等高速公里和哈大高铁、沟海铁路、长大铁路等纵横交错，桃仙、周水子等国际机场和大连、营口、鲅鱼圈、丹东、锦州等港口近在咫尺，是东北地区的交通枢纽。

孵化培育市场，发展地方经济。

历时30余年的发展，西柳大市场现已成为中国起步最早、规模最大、影响最广、交易额最高的服装专业批发市场之一。如今的西柳大市场，建成区占地面积1平方公里，建筑面积130万平方米，拥有商铺2.3万个，经营从业人员有6万余人，经营服装、布匹、针织、鞋帽、小百、辅料、家纺、电子电器等商品20余类2万多种，并以其质优价廉、种类繁多、款式新颖、经营灵活而畅销东北三省、内蒙古及华北、西北、中原等地区，又通过订单边贸和电子商务远销东北亚、东南亚、欧盟、美国及南部非洲等国家和地区。

合理规划布局，打造市场集群。西柳的产业规划布局以沈大高速公路为界线，大致划分为东区市场集群区、西区市场集群区、仓储物流区和商住生活区四大板块。其中，东区市场集群区位于沈大高速公路西柳段以东，海感路以北区域，规划占地面积4.23平方公里，主要包括西柳国贸市场集群和海城义乌小商品市场集群等，同时建设市场配套、商业配套、城市配套等设施。目前，西柳国贸市场集群、皮革皮草城已投入运营。商城占地面积5.2万平方米，建筑面积20.7万平方米。海城义乌小商品城项目是省、市政府为做大做强辽宁西柳服装城而招商引进的重点项目。该项目规划占地面积286.9万平方米，建筑面积323.8万平方米，总投资110亿元人民币。其中一期项目占地67万平方米，主要建设小商品专业市场及配套商业设施，经营品种囊括4000种类50余万种日用小商品，目前已实现一期封顶。西区市场集群区位于沈大高速公路西柳段以西区域，规划占地1平方公里。

规划“一区三园”，助力转型升级。为加速推进海城西柳纺织服装产业转型升级和集群化发展，在省和鞍山市主要领导的高度重视下，海城市委、市政府按照行政区划向经济区划调整转变的工作思路，科学整合开发区、西柳、感王、中小等镇区产业资源，全新规划辽宁西柳服装城“一区三园”经济综合体项目，西柳镇大手笔制定了未来3年的战略发展规划，把推进辽宁西柳纺织服装产业示范基地建设有机融入沈阳经济区和辽宁省“五点一线”沿海经济带总体规划，依托现有产业基础优势，加速形成产业集聚，推动海城新城新市镇建设进程，实现自身与区域经济社会的协调发展。在此基础上，抓住对行业科技进步带动明显的关键环节和重要领域，加快技术研发及产业化步伐，推动印染、化纤、针织等行业的技术改造，加快淘汰落后工艺和产能，妥善处理好经济增长与资源环境的关系，全力实施专业市场与配套产业良性互动，全新开展北派服饰宣传推介和好客西柳主题实践活动，全面融入海西新城开发建设，努力打造风清气正、公平有序、阳光透明、宽松和谐的社会发展环境，努力打造信誉最好、效率最快、服务最优、回报最高的投资创业环境。在此基础上，当地依托西柳市场商贸物流和周边地区配套产业优势，按照前店后厂模式，规划建设专业市场集中区和市场配套加工产业园区，推进市场集群与产业集群良性互动，实现市场商城化、商城集群化、工业园区化、城镇城市化发展目标，最终把