近年来，茅台镇紧紧依托区位和酱香资源优势，按照“国酒之心、神秘茅台”城市定位，坚持城乡统筹、区域协调，规划引领、集约高效，优化结构、做大总量，绿色生态、持续发展，政策支撑、体制创新五项原则，探索城乡一体化规划、大型企业集团参与小城镇建设、异地移民安置、企业聚集发展、加强和创新社会管理、农村产权制度改革、扩权强镇、绿色发展、多元化投融资、赤水河流域生态补偿等十项机制，大力实施“产业壮大、环境整治、交通疏解、旅游开发”四大工程，从城镇化与产业发展、城乡规划建设、公共服务与管理等多个角度和层面，着力推进新型工业化、绿色城镇化、农业现代化和信息化“四化”同步，率先全面建成小康社会，把茅台镇建设成为“贵州第一、全国一流、世界知名”的文化旅游名镇。

一 健全规划体系，探索城乡一体化规划机制

茅台镇由于特殊的地理位置，在1992年、1994年、2000年、2001年《仁怀市城市总体规划》都把茅台镇纳入了城市规划区范围统一管理。按照“国酒之心·神秘茅台”的城镇定位，2003年7月编制完成了《茅台城区总体规划》（2001～2020），2005年9月编制完成了《茅台风貌建设规划》，2008年5月编制完成了《茅台环境整治规划》，2011年6月编制完成了《茅台城区建设性详细规划》，2012年12月重新修改了《茅台镇修建性详细规划》，2014年9月编制完成了《茅台镇旅游总体规划》《茅台镇街区业态规划》《茅台镇5A级景区策划》，同步编制了给排水、道路、绿化、亮化、强弱电等专项规划。同时，茅台酒厂（集团）公司结合规划建设用地位于镇区东南侧沿赤水上游发展现状，编制完成了《茅台集团规划建设用地控制性详细规划》。从规划结构体系上看，茅台镇城乡、厂镇规划体系从上位规划到下位规划，结构已健全。在规划设计中，突出国酒文化，结合红色文化和自然山水特色，搭建了“一轴一带六片”的空间结构，规划总面积达21.76平方公里（含茅台酒厂厂区15.3平方公里），核心区规划面积达5.4平方公里。

从2006年起，按照《茅台镇风貌建设规划》的要求，围绕“点线互动”和“工业做加法、居住做减法、功能做乘法、风貌做除法”的发展思路，累计投入经费5亿余元，相继对环茅路、茅台大桥东南侧街区、红军四渡赤水纪念园、茅园路街区、长征路街区、河滨路街区、杨柳湾街区等1200余户居民住房实施了风貌改造，进一步改善了人居环境，提升了对外形象。

2009年3月，围绕“一看三打造”目标，按照“中茅互动，异地安置”的工作思路，启动了茅台镇环境整治工程，工程概算总投资48.6亿元，涉及茅台镇居民搬迁3829户16352人，拆迁房屋面积近75.4万平方米。结合茅台酒厂发展需要，逐步搬迁太平村、中华、元木岩等区域共1211户5478人，将搬迁出的居民回迁安置在中枢城区“国酒新城”。

2012年8月，根据贵州省委、省政府第一届全省小城镇发展大会提出的“把茅台镇建设成为‘贵州第一、全国一流、世界知名’文化旅游名镇”的目标定位，按照“一年出形象，两年大变样，三年基本建成”的工作思路，以“8+X”项目为重点，谋划实施“产业壮大、环境整治、交通疏解、旅游开发”项目71个，总投资256.89亿元。目前，46个“8+X”项目已完成。由茅台酒厂牵头实施的13个项目已完工5个；由地方企业实施的14个产业壮大项目将于今年9月底前完成。茅台示范镇建设累计完成投资42亿元（不含茅台酒厂实施的项目）。

二 科学统筹功能分区，实现厂镇区域协调发展

茅台镇有8村5社区，根据地理区位和产业布局，把国酒社区、南坳社区、中华村、太平村作为国酒茅台发展核心区，观音寺社区、岩滩村、上坪村、椿树村作为地方酱香型白酒集聚区，杨柳湾社区、河滨社区作为商品集市贸易区，杨湾村、桂花村和元木岩村上半部分作为特色农业发展区。根据上述四大功能区，依照“一区一策”的原则，分类提出各发展区域的战略重点。

一是全力服务国酒茅台发展，打造厂镇统筹发展区。按照“依托茅台、服务茅台、厂市同兴、共谋发展”的要求，把服务“国酒茅台”作为打造“中国国酒之心”的第一要务，全力做好茅台酒技改扩能项目协调服务。对茅台酒（集团）公司发展区域内所有的土地依法征用，房屋依法搬迁，流转出来的土地用于茅台酒厂建设用地；实行房屋产权调换或货币补偿政策，集中