文章框架：中国进行绿色金融面临的挑战和策略；中国缺乏绿色金融的原因；中国发展绿色金融的具体措施；预测绿色金融未来的发展。观点摘要：1.最近，中国政府发动了一场“环境革命”，根据中国银行的估计，进行这场“革命”需要花费几十亿美元来应对水、土地和气候等问题的挑战，也就是说，2015～2020年，中国政府必须每年拿出当年GDP的3%（约3300亿美元）来克服以上所提到的那些障碍。那么，这么大一笔钱要从哪里来呢？大部分资金肯定是来源于私营领域。政府可以制定政策，从公共领域开始涉足民间融资以降低并且最终消除风险。这样政府就可以吸引民间投资，并且变成一个全球绿色金融的领导者。2.为什么缺乏绿色金融？中国目前缺乏绿色投资项目是因为没有资金，大量的资金在私营企业手里，国家外汇管理局的数据表明，中国政府和国外投资机构手里拥有的资金在今年年初刚刚超过1万亿元人民币（约合1630亿美元），中国的国内储备率在世界上排名第一，而最近成立的亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和“丝路基金”都是中国为其过剩的资本寻找利用途径的标志。国内发展速度的放缓也促使国外投资者寻找回报率更高的项目。不能吸引投资者在像可再生能源这样的绿色领域进行投资的根本原因在于价格的扭曲。而目前的制度并没有将外部因素考虑进来。比如，使用燃料电池的电动车为环境保护作出积极贡献，却没有考虑其价格。相反，矿物燃料的燃烧以及化工厂给环境造成的危害也没有被考虑进来。3.让民间资本进入绿色领域。绿色金融改革有利于弥补由无效投资造成的经济损失。为了推进这一议程，中国环境与发展国际合作委员会（CCICED）成立了一个特别工作组来为中国政府绿色金融制度的制定出谋划策。这个特别工作组由世界资源研究所的执行总裁 Andrew Steer和中国人民大学校长陈雨露共同主持，目前该小组正在研究从银行到证券再到碳排放交易体系的有立竿见影的效果的可行性措施。目前收到的排名最靠前的建议是：绿色信贷、绿色证券、公私伙伴关系和碳排放交易体系。特别工作组敲定了三个近期研究的重点问题。第一，公开环境信息来提高透明度。透明度是一个良好制度及明智投资的基础，当所有的利益相关者——包括政府、企业、受影响的团体和民间社会组织——能够进行共同协商并且能够完善像资本流动、环境/社会影响及应对措施、项目开发甚至投资者等关键问题的信息时，那么更好的决策就会产生。特别工作组正在制定具体的方案来提高透明度，包括修改中国《商业银行法》和《证券法》来要求私营企业公开环境事故的责任人和碳足迹等信息，这可以通过使投资者和公众更加明白他们的投资所带来的影响，从而大规模推广绿色金融，也可以帮助他们避开那些可能会使其资金在未来发生贬值的企业与工厂。第二，完善中国海外投资的环境与社会标准。在过去十年中，中国已经迅速将自己的经济活动延伸到世界各地，随着中国主导的亚洲基础设施投资银行、金砖国家新开发银行和“丝路基金”的成立，中国的海外投资会继续平稳甚至更快地增长。未来国际社会将会关注中国海外投资的环境与社会问题。特别工作组还建议这些新机构建立强有力的环境与社会保障措施以防止对环境的伤害。另外，特别工作组还呼吁这些新机构制定绿色发展战略并充分利用民间资本。第三，特别工作组建议成立国家及地方的绿色投资银行来对绿色金融转型以及经济稳定发展提供支持。绿色金融机构专门对从事低碳和适应气候变化的项目提供资金支持。目的就是充分利用公共资本来吸引民间资本进入可再生能源和可持续交通等低碳行业。这些绿色金融机构的建立通常获得法律授权或者行政命令许可，但在日常运营和制定投资决策方面有着高度独立性。一些国家已经成立了绿色银行，包括英国、澳大利亚和日本。英国绿色投资银行成立于2012年，注册资本为594亿美元，全部由政府出资，到目前为止，在可再生能源和废物管理领域已经成功利用1800亿美元的民间资本。美国有些州立绿色银行（如康涅狄格绿色银行）已经实现官方和民间资本10∶1的利用比例。因此，中国成立绿色银行有许多经验可以借鉴。4.中国政府高度重视金融在人与自然和谐的情况下重建国家经济和复兴古老文化中的作用。随着中国在全