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    吉尔吉斯斯坦和蒙古国的铁路项目备受争议

    作者:MendeeJargalsaikhany 出版时间:2015年10月
    摘要:吉尔吉斯斯坦和蒙古国的铁路项目备受争议;两国依然支持中国投资其铁路项目。观点摘要:1。尽管吉尔吉斯斯坦和蒙古国都想成为亚洲和欧洲的交通走廊,但是两国均未将新的铁路项目放在优先位置,而哈萨克斯坦却遥遥领先,它正在修建连接中国、伊朗和俄罗斯的新铁路网络。随着2012年建成第二条连接中国和哈萨克斯坦的铁路以及2014年建成连接哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的铁路,哈萨克斯坦正在逐渐成为一个重要的交通枢纽,并使本国的自然资源和农产品市场变得更加多元化(尤其是小麦产品)。
    文章框架:吉尔吉斯斯坦和蒙古国的铁路项目备受争议;两国依然支持中国投资其铁路项目。观点摘要:1.尽管吉尔吉斯斯坦和蒙古国都想成为亚洲和欧洲的交通走廊,但是两国均未将新的铁路项目放在优先位置,而哈萨克斯坦却遥遥领先,它正在修建连接中国、伊朗和俄罗斯的新铁路网络。随着2012年建成第二条连接中国和哈萨克斯坦的铁路以及2014年建成连接哈萨克斯坦、土库曼斯坦和伊朗的铁路,哈萨克斯坦正在逐渐成为一个重要的交通枢纽,并使本国的自然资源和农产品市场变得更加多元化(尤其是小麦产品)。2.中国和乌兹别克斯坦想共同修建一条从中国喀什起,途经吉尔吉斯斯坦南部,最终到达乌兹别克斯坦的铁路。但是在2005年和2010年,由于乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦发生了政治和社会暴动,这一铁路修建计划暂时搁置。3.除以上原因,还有其他原因阻碍铁路项目的完成。(1)比什凯克政府对于修建东西方向的铁路十分谨慎,该政府担心铁路的建成会加剧吉尔吉斯斯坦南部的乌兹别克族与其他地区的冲突,而且政府还担心,铁路的开通会使吉尔吉斯斯坦南部受益更多,从而加大它们反对政府的筹码。(2)铁路的建成会使中国和乌兹别克斯坦受益颇多,因此比什凯克政府对这两国持怀疑态度。因为东西方向的铁路途经吉尔吉斯斯坦南部,中国将额外获得一条横跨欧亚、南亚和中东的内陆铁路。铁路通道将会使中国获得更多来自吉尔吉斯斯坦纳伦州的金、铝和铁矿石资源。对于乌兹别克斯坦而言,考虑到塔什干与欧洲、俄罗斯、哈萨克斯坦以及饱受战乱困扰的阿富汗之间的复杂关系,新的铁路通道对于巩固其与中国的战略伙伴关系具有重要意义。(3)中国采矿项目的开展、非法劳工的涌入以及铁路项目的实施将会增加中国对吉尔吉斯斯坦的影响力,同时也将提高中国在中亚的影响力。4.与此同时,乌兰巴托铁路项目的大规模开展也是热门话题。蒙古国政府还在讨论哪条铁路优先开通、采用哪种衡量标准以及铁路的归属权等问题。同样也有人反对开通直接连接蒙古国和中国的铁路,反对者认为,这些线路只对个别矿产公司有帮助,但是会使蒙古国更加依赖中国市场,这种做法只会让蒙古国变成中国的材料供应国,甚至会导致大量中国人涌入蒙古国。因此蒙古国坚持“一个国家,一个标准”的态度,以达到促进国内基础设施建设和产业发展,并使出口目的地更加多元化的目标。5.吉尔吉斯斯坦和蒙古国是亚洲两个新兴的国家,如果它们继续基于地缘政治担忧来考虑其政治和经济的发展,那么有关比什凯克和乌兰巴托铁路的争论在未来几年可能还会持续。但是这两个国家的债务日益加重,而且易受国际大型商品市场的冲击,所以它们面临被横贯大陆的新兴的铁路网络排除在外的威胁。考虑到以上情况,蒙古国和吉尔吉斯斯坦别无选择,只能接受中国通过“丝绸之路”对其基础设施项目的投资。尽管如此,由于俄罗斯在这些地区存在地缘政治利益和经济利益,这些有关铁路建设的讨论将继续复杂化。