奥巴马政府失策助伊朗成为区域霸主
摘要:奥巴马政府对伊朗意图的评估;伊朗与沙特阿拉伯的冲突;巴基斯坦是沙特阿拉伯的保障;中国能源供应的安全问题;逊尼派伊斯兰激进分子对中国“丝绸之路经济带”倡议的威胁;中国加强与土耳其的关系所面临的困难;中国转向伊朗的原因;ISIS(伊斯兰国)对中国、俄罗斯以及印度的威胁。
文章框架:奥巴马政府对伊朗意图的评估;伊朗与沙特阿拉伯的冲突;巴基斯坦是沙特阿拉伯的保障;中国能源供应的安全问题;逊尼派伊斯兰激进分子对中国“丝绸之路经济带”倡议的威胁;中国加强与土耳其的关系所面临的困难;中国转向伊朗的原因;ISIS(伊斯兰国)对中国、俄罗斯以及印度的威胁。观点摘要:1.出于各自的原因,世界上的主要大国已经决定接受伊朗成为区域霸权国家。全球关于伊朗霸权的共识越来越成为人们关注的问题点。虽然每个国家的动机都大不相同,但是这一共识是由一个相同的因素驱动形成的,这一因素就是奥巴马政府决定不惜一切代价与德黑兰方面实现战略和解。所以,美国的竞争对手不得不改善与伊朗的关系,从而与华盛顿竞争。2.奥巴马政府对伊朗意图的评估持有积极乐观的态度,伊朗甚至把此评估用在对自己的宣传上。杰瑞尔·比尔在《旗帜周刊》(美国的一份政治周刊)发表评论称,美国国家情报局刚刚公布的威胁评估报告没有提及伊朗对恐怖主义的支持,这与前三年的年度报告所阐述的伊朗恐怖主义情况大相径庭。值得注意的是,报告中省略了伊朗恐怖主义活动的内容。然而,这份报告中所提到的内容更加令人不安。该报告是这样评价伊朗的:尽管伊朗的意图是遏制宗派主义,积极与别国建立伙伴关系,并缓和与沙特阿拉伯的紧张关系,但是伊朗领导人,特别是安全部门的领导人,正在推行对区域安全和伊朗有着负面影响的政策。伊朗采取一切手段保护什叶派的行为增加了人们的担忧。3.这份报告所说的伊朗尽其所能“遏制宗派主义,积极与别国建立伙伴关系,并缓和与沙特阿拉伯的紧张关系”是彻头彻尾的谎言。伊朗正在对什叶派占多数的沙特阿拉伯东部省份(沙特阿拉伯石油储量最多的省)进行军事渗透,它这么做的目的是动摇沙特阿拉伯在该地区的统治地位。该报告仅仅表明美国对德黑兰政权的善意,以及对其政策(伊朗保护什叶派的行为将产生负面影响)的一些担忧。在奥巴马政府看来,伊朗的主要动机是成为一个好邻居。4.有迹象表明,沙特阿拉伯的影响力在逐渐减小,例如,巴基斯坦在今年3月15日决定拒绝沙特阿拉伯在其与也门的边境地区(现在受亲伊朗什叶派胡塞叛军的控制)部署巴基斯坦军队的请求。上周,在巴基斯坦总理纳瓦兹·谢里夫访问沙特阿拉伯之后,一位巴基斯坦高级官员告诉当地记者:“巴基斯坦不会急于加入反伊朗联盟,我们承担不起把自己卷入伊斯兰国家纠纷的代价。”他又补充道,巴基斯坦没有多余的军队可分配到沙特阿拉伯。5.巴基斯坦对利雅得(沙特阿拉伯首都)这一拒绝的后果是十分严重的,据报道,利雅得把对巴基斯坦核武器项目的资助当作其自身安全的最后保障。阿希列什于2015年3月12日在《外交学者》发表文章,指出巴基斯坦可能是沙特阿拉伯长期安全的最大保障:巴基斯坦长期以来与沙特阿拉伯保持密切的联系,也一直参与保护沙特阿拉伯的行动。巴基斯坦与伊朗的关系要比沙特阿拉伯与伊朗的关系好很多,但是巴基斯坦更加依赖沙特阿拉伯,例如,沙特阿拉伯在1998年向巴基斯坦提供石油,以帮助其应对因进行核试验而受到的国际制裁。沙特阿拉伯在1999年救助了被政变推翻下台的纳瓦兹·谢里夫,因此他很感激沙特政府。6.巴基斯坦可能一直是沙特阿拉伯最好的“赌注”,而且巴基斯坦似乎永远无法还清沙特阿拉伯的恩惠,巴基斯坦也对美国和中国怀有感激之情。关键的问题是华盛顿是否干预了巴基斯坦对沙特阿拉伯特提议所作的决定。正如我在今年3月2日发表的分析报告中所指的那样,就目前来说,中国认为伊朗区域霸权是最糟糕的事情。中国最关心的事情就是其能源供应安全问题,所以中国不希望该地区发生逊尼派与什叶派的大规模战争。2014年年初之前,中国认为它可以依靠美国来保障其在波斯湾地区的能源安全,随着美国从该地区的战略撤退以及ISIS(伊斯兰国)的崛起,中国失去美国这一保障,也没有别国来维护其自身的安全利益。中国转向伊朗反映其对这些问题的考虑。7.保罗·纳什和雷扎·阿克拉吉发表文章,称“逊尼派伊斯兰主义激进分子的崛起将使中国的利益与伊朗的利益保持一致”。纳什与阿克拉吉写道,在伊拉克和叙利亚崛起的ISIS(伊斯兰国)成了关系中国安全的新的因素。北京担心逊尼派伊