文章框架：中国与斯里兰卡进行军事合作；斯里兰卡与印度泰米尔纳德邦之间的复杂关系；印度极力维持英国统治时期的南亚局势；对印度的建议。观点摘要：1.上个月中国潜艇驶入斯里兰卡海域，受到斯里兰卡的热情欢迎，这遭到印度的反对一点也不奇怪。今年9月，在习近平访问斯里兰卡的前几天，一艘中国海军潜艇停靠在科伦坡港口。去年12月，有报告称中国的核潜艇已经开始在斯里兰卡海域出没，习近平对外宣称这是为了扩大中国与斯里兰卡的防务合作，同时寻求科伦坡对其“海上丝绸之路”倡议的支持。新德里也不再刻意掩饰其对中国在南部海域行动的关注，斯里兰卡与北京进行军事合作的事实已经很明显了。2.上周印度国防部部长贾特里会见了斯里兰卡国防部部长拉贾帕克萨（该国总统的弟弟），由于贾特里屈从于来自金奈（印度第四大城市）的政治压力，（国大党领导的）团结进步联盟发现很难平衡斯里兰卡的泰米尔少数民族和印度的其他安全利益之间的平衡。无论是在日内瓦为斯里兰卡人权纪录投票还是为泰米尔纳德邦培训防务人员，抑或是印度总理前往科伦坡出席联邦首脑会议，这些都是国会屈从于金奈方面的压力而作出的选择。莫迪政府在应对与斯里兰卡的激烈竞争时处于更加有利的位置，他领导的人民党很少受到金奈方面的压力，莫迪决定邀请拉贾帕克萨总统于2014年5月出席他的就职典礼也反映了这一点，尽管这遭到泰米尔各党派的反对。这反过来也给莫迪更多空间以针对性地处理与斯里兰卡的关系，但也很有限。因为，莫迪预感到有巨大的机会来扩大其领导的人民党在泰米尔纳德邦的影响力，他也意识到一个事实，即泰米尔纳德邦将大部分精力都集中在一个关注点上，那就是印度对斯里兰卡的总体战略方案。3.印度一直排斥国外势力在南亚地区的军事存在，英国统治南亚时印度是这一地区的权威力量，维持着印度洋的和平与稳定，这也是英国留下来的政治遗产。英国的统治确保没有欧洲势力过于靠近南亚的陆地边境或者在印度洋地区建立具有威胁性的海军力量，印度独立后也采取同样措施以延续这一状态。印度第一任总理尼赫鲁极力反对巴基斯坦加入美国的双边与多边同盟，并且不断努力将其他外部势力赶出这一地区，同时也意识到为周边小国提供安全保护的重要性。中国取得对西藏的实际控制权后与缅甸进行了关键性的军事合作，而印度则面临着国内叛乱的威胁，在这种情况下尼赫鲁与不丹和缅甸签订了安全条约，还发起与更远的一些重要国家的防务合作，比如埃及和印度尼西亚。然而，尼赫鲁及其继任者发现同时维持和平与稳定是不可能的，印度既不能阻止外部军事力量进入南亚地区，也不能为其邻国提供实质性的军事援助，并且由于几十年来印度与邻国的关系一直不好，这些国家都与外部力量一起来抵抗印度对其的蛮横举动以及强加的政治影响力。4.最开始，印度的邻国转向英美这样的大国，这刺激着新德里的神经。20世纪80年代，英迪拉和甘地告诫科伦坡不要同意美国在其领土上建立军事基地。如今，正在崛起的中国变成印度邻国的最重要的区域外合作伙伴，印度已经不能单纯地希望削弱中国在南亚地区的影响力，对邻国设立红线或者施加公共压力已经不起作用了，限制中国在南亚地区的影响力的唯一方法是扩大其自身与所有邻国的合作，包括国防领域。印度团结进步联盟实际上已经加深与印度邻国的防务合作，但这仍不是外交部、国防部和军队的战略优先事项。现在莫迪必须选择与那些较小的邻国进行防务合作，虽然这需要一段时间，但是政治与体制框架现在必须出台了。