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    巴基斯坦总理谢里夫面临的多重任务

    作者:BhaskarRoy 出版时间:2015年10月
    摘要:谢里夫上任后要面对的种种难题;塔利班给其带来的消极影响;国内政坛的纠纷;对谢里夫的简单介绍;巴基斯坦对美国的纠结心态;谢里夫承诺改善能源问题;对中国外交政策的分析;分析巴基斯坦与沙特的关系;分析巴基斯坦与印度的关系;分析巴基斯坦与阿富汗的关系。
    文章框架:谢里夫上任后要面对的种种难题;塔利班给其带来的消极影响;国内政坛的纠纷;对谢里夫的简单介绍;巴基斯坦对美国的纠结心态;谢里夫承诺改善能源问题;对中国外交政策的分析;分析巴基斯坦与沙特的关系;分析巴基斯坦与印度的关系;分析巴基斯坦与阿富汗的关系。观点摘要:1.5月5日,巴基斯坦新上任的总理米安·穆罕默德·纳瓦兹·谢里夫宣誓就职,从另一个民主政府——巴基斯坦人民党手里接棒,这意味着一个新时代到来了。人民党执政的五年创造了有史以来第一次由平民政府执政的记录,但这也不是说人民党没有焦头烂额的时候。虽然陆军参谋长卡亚尼不打算发动政变的原因有很多,但他一直紧紧控制着巴基斯坦的外交与战略事务。军队也面临很多棘手的问题,比如经常遭到恐怖分子的袭击,特别是塔利班组织。最使巴基斯坦丢脸的是没能阻止美国对其的袭击,由于暗中保护被全世界通缉的恐怖分子并为其提供庇护所,同时表面上向全世界承诺要打击恐怖主义而遭到国际社会的谴责。由于美国还要利用卡尼亚军队来反恐,美国暂时还没有跟巴基斯坦撕破脸。2.过去五年中,巴基斯坦首席大法官伊夫蒂哈尔·艾哈迈德·乔杜里实施了一次专门针对总统扎尔达里的司法行动,欲一雪前耻。乔杜里一心想将扎尔达里的案子定性为腐败和洗钱,并以侵吞瑞士银行赃款的罪名起诉他。扎尔达里想以“总统豁免权”这一法律条款来逃避审判,但被最高法院视为藐视法庭。乔杜里由于受到严厉批评而被要求在今年晚些时候退休,即便如此他也不可能对此坐视不管,特别是对他的头号对手前总统佩尔韦兹·穆沙拉夫的指控。3.以上这些问题都是谢里夫不得不处理的,包括选择卡尼亚(将在今年退休)的接班人。这是谢里夫第三次执掌政权,1999年他亲自指定的陆军参谋长佩尔韦兹·穆沙拉夫发动政变,因此他被流放,但受到沙特阿拉伯的保护。最终其在沙特阿拉伯与美国的斡旋之下于2008年返回巴基斯坦。14年的政治空档期以及应对不可预知的未来的能力使得作为政治家的谢里夫变得更加明智。他不像巴基斯坦其他政治家那样出身于富庶的大地主之家(尤其是旁遮普地区),而是出身于一个主要涉及钢铁制造和制糖业的工业家庭,因此他与农业部门也有联系。谢里夫并没有很高的文化水平,但是他非常机智狡猾,并且熟悉“民间江湖”的规则及“街头智慧”。他一定是进一步打磨了自己,否则就不能像现在这样卷土重来了。在腐败问题上,谢里夫的兄弟们,尤其是他的弟弟——旁遮普省部长夏巴兹·谢里夫,可不是什么省油的灯。谢里夫已经证明自己就像一个水池里的橡胶球,无论漂多远最终一定会弹回来。他第三次当选巴基斯坦总理——再创历史记录。这一次他接管巴基斯坦后,国内的一些政治因素的变化使得军事政变更加不可能发生。不管怎样,最近的民意调查表明六成以上的人仍然对军队持正面看法。人民党内部严重的腐败是目前国家经济陷入困境的罪魁祸首之一。4.谢里夫在国会做演讲时强调美国的无人机袭击必须停止,其他国家也必须尊重其主权。他必须在巴基斯坦人都对这一事件感到愤怒与沮丧的时候发表这种民粹主义的言论,并且就恐怖组织伤害无辜平民一事发表看法。他如何就这一问题与美国斡旋也是一个难题。华盛顿方面坚持有必要使用这些无人机以袭击那些会对美国造成伤害的恐怖分子。而目前巴基斯坦国内的经济发展也完全离不开美国价值数十亿美元的民用及军事的援助,或许还需要国际货币基金组织拨发新款,而拨款权力依然在美国手里。这对谢里夫来说一个非常严峻的挑战——如何取得与美国的政治联系和对美国援助的依赖之间的平衡,以及因痛恨美国将其视为最差劲敌人的巴基斯坦人民和想要开战的瓦济里斯坦恐怖分子之间的平衡。5.谢里夫答应尽快改善国内对工业和社会影响最大的能源短缺问题,但是说起来容易做起来难。最近美国国际开发署资助国家计划委员会展开一项调查,调查显示巴基斯坦的腐败问题导致其到2012年底有91亿美元的债务。巴基斯坦甚至为了减少腐败还要求国际援助。谢里夫制定的外交政策对外强调美国和巴基斯坦之间有许多共性,还传递出不会与美国对抗,也希望美国理解他的处境的讯息,并且希望与美国和解。6.巴基斯坦与中国的“全天候”伙伴关