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李 扬
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李培林
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    印度-斯里兰卡关系和中国 问与答

    作者:Col.R.Hariharan 出版时间:2015年10月
    摘要:斯里兰卡与印度之间发生的微妙变化;斯里兰卡、印度和中国关系的变化;斯里兰卡与中国和印度三国的博弈;对中国“丝绸之路”倡议的分析。观点摘要:1。伊拉姆战争结束之后印度与斯里兰卡多层面的关系已经发生微妙的变化,主要原因是斯里兰卡总统拉贾帕克萨未能执行第13次宪法修正案,也未推进向印度承诺的处理泰米尔少数民族问题的政治进程。他这一出于政治私心的行为不仅破坏了印度领导人对其的信任,也打破了大众对其能够和印度联手来处理与周边国家关系的信任。
    文章框架:斯里兰卡与印度之间发生的微妙变化;斯里兰卡、印度和中国关系的变化;斯里兰卡与中国和印度三国的博弈;对中国“丝绸之路”倡议的分析。观点摘要:1.伊拉姆战争结束之后印度与斯里兰卡多层面的关系已经发生微妙的变化,主要原因是斯里兰卡总统拉贾帕克萨未能执行第13次宪法修正案,也未推进向印度承诺的处理泰米尔少数民族问题的政治进程。他这一出于政治私心的行为不仅破坏了印度领导人对其的信任,也打破了大众对其能够和印度联手来处理与周边国家关系的信任。2.在外交层面上,斯里兰卡和印度的矛盾焦点主要是印度在联合国人权委员会裁决斯里兰卡的问题上犹豫不决,左右摇摆。然而,从实用角度来看,斯里兰卡和印度似乎都热衷于为了回应政治和公众挑衅行为而保持某种平衡。中国进入斯里兰卡使得印度和斯里兰卡关系在战略和贸易事务上都变得更加混乱。从战略上讲,斯里兰卡与中国签署战略合作伙伴协议并且对中国提出的穿越印度洋的“丝绸之路”倡议表示欢迎,此后,印度就开始采取防御性政策。印度很可能正在寻求与中国关系进一步发展的同时,继续关注这些事态的发展。3.斯里兰卡很少公开承认印度对其提供的经济与发展援助,这表明斯里兰卡将印度的这些所作所为都视为理所当然的。斯里兰卡扭曲的贸易政策导致这一观念进一步增强,这也在中国与印度的竞争中使中国具有很大的优势,同时进一步确立了斯里兰卡亲中国派的地位,使其更加稳固。可以预测在2014年年底中国与斯里兰卡签订自由贸易协定(FTA)时,中国一定会进一步利用这种优势,同时也会进一步影响斯里兰卡与印度的贸易往来。相对于斯里兰卡,印度拥有庞大的国土面积,并且过于接近斯里兰卡,这使斯里兰卡很不舒服。因此斯里兰卡在处理与别国关系的时候总是把印度考虑在内。毫无疑问,斯里兰卡是可以平衡印度在南亚以及印度洋地区的影响力的重要一环。4.这些年斯里兰卡一直在努力发展与印度的关系,其结果就是与印度形成繁荣的双边贸易格局,尤其在自由贸易协定签署之后,这种趋势更加明显。同时,斯里兰卡的海洋基础设施大部分依靠印度的海运而发展。5.然而,中国却可以削弱印度在斯里兰卡的影响力,但其是否能完全替代印度还有待考量,并且,中国还指望与印度建立更紧密的战略合作伙伴关系,所以目前来看,中国还不值得通过牺牲与印度发展更紧密的关系的机会来抢占斯里兰卡这片市场。因此,斯里兰卡可以最大限度地利用这种有利条件来发展与这两个亚洲大国的关系。6.我们不应该孤立地看待中国、斯里兰卡和印度之间的关系,而是要以多重视角发展地看待问题。中国想要在这一地区建立稳固的战略基础设施,21世纪的战略安全比任何事情都重要。对中国来说,每一项经济活动都有其战略意义,所以把基础设施建设作为经济活动来经营也是中国出于战略目标的考虑。中国以东道国的身份积极向邻国倡导重建连接中国和欧洲的古丝绸之路,这条丝绸之路穿越中亚各国,包括穿越BCIM(孟中印缅经济走廊)的“海上丝绸之路”。这是中国在玩的一个巨大的游戏。