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李 扬
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    中国 第九部国防白皮书——走出过去

    作者:BhaskarRoy 出版时间:2015年10月
    摘要:对中国第九部国防白皮书的分析。观点摘要:1。中国共产党的喉舌《人民日报》援引中国人民解放军军事科学院一位研究员的话表示,中国第九部国防白皮书突出强调政策、历史以及当前的国防和军队建设,而1978年以来的几部国防白皮书大都重复,这些白皮书描述的是有关国家和平、稳定发展,不寻求霸权,注重发展军事防御的问题。然而,自2008年以来,中国在东海和南海的军事政策引起该地区各国的注意。
    关键词: 中国国防白皮书
    文章框架:对中国第九部国防白皮书的分析。观点摘要:1.中国共产党的喉舌《人民日报》援引中国人民解放军军事科学院一位研究员的话表示,中国第九部国防白皮书突出强调政策、历史以及当前的国防和军队建设,而1978年以来的几部国防白皮书大都重复,这些白皮书描述的是有关国家和平、稳定发展,不寻求霸权,注重发展军事防御的问题。然而,自2008年以来,中国在东海和南海的军事政策引起该地区各国的注意。2.目前的白皮书在删掉原有重复乏味的部分后,转而带有习近平赋予中国的自信色彩,即这个国家将不会容忍任何阻止其实现复兴梦的外来势力。3.中国国家主席习近平是中共中央总书记,也是中央军委主席,如今,他又新增了两个身份:一个是国家安全委员会的主席,另一个是国家经济重组带头人。习近平这样做是为了参与到关乎国家最高利益的政策制定中。习近平制定了两个目标,被称为“两个一百年”:一个是到2020年,即中国共产党成立100年时,国内生产总值和城乡居民人均收入在2010年的基础上翻一番,全面建成惠及十几亿人口的小康社会;第二个是到21世纪中叶,即中华人民共和国成立100年时,建成富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。4.习近平的十年任期将会在2022年至2023年结束,但他有可能进一步延长执政期限,这引起周边贫穷国家以及日本、美国甚至是欧洲的担忧。白皮书中明确强调,一支强大的军队是实现中国梦的保障。在新形势下,军队将会保护中国的利益不受侵害。随着国内国际挑战日益复杂化,中国注重的是整体安全。5.中国共产党对军队拥有绝对领导权,这不仅强调了人民解放军的政治性质,而且强调了一个事实,即解放军的任何行动都只能由党级领导层决定,有一点值得注意,即地方级别的领导层不能越过政治领导而具体指挥、动用军队,这也就确保军队不受政治言论的影响。6.白皮书中缺失的一个重要方面就是中国前任领导人胡锦涛提出的和谐关系,胡锦涛的治国策略相对于习近平要温和,然而早在胡锦涛任职期间,中国在南海和东海的军事实力已经扎根,这一点不能被忽视。7.中国军队的积极防御开始变得更加富有弹性,军事备战已经成为一个动态的概念,而且也是军队建设的重要部分。信息化是现代军队建设的重点,积极防御已经不再局限于防御周边国境,而且包括维护中国边境的安全和稳定,从而保障国家领土完整,保证海洋权益不受侵害。8.中国在领土方面作出的声明越来越“强硬”,仅从南海和东海的发展态势中就可以看出这一点。因此,海洋权益不仅仅局限于眼前的海洋或者所谓的“第一岛链”,如今已经扩展到所有与中国利益相关的海上交通线路。9.白皮书中还提到建立地区安全与合作框架。作为地区积极防御的一个主要成员,中国十多年来一直专注于此方面的发展——从上海合作组织(包括中国、俄罗斯等国)开始,如今这个组织又将添加巴基斯坦和阿富汗两个新成员。白皮书中的另一个重点则是关于亚洲相互协作与信任措施会议(其宗旨是在部分亚洲国家之间讨论加强合作、增加信任的措施),“海上丝绸之路”战略中包含处理安全网络中存在的潜在隐患。10.白皮书中另外一个值得注意的地方是关于提升解放军海军部队地位的声明。据称,海军会逐渐将战略重点由近海防御转向一种近海防御与保护公海相结合的模式,并建立一支综合高效的海上作战力量体系。白皮书中还表示,解放军还会加强其在战略反击和海上联合行动等方面的能力。据官方确认,海军行动将会逐渐拓展到印度洋,最后到达大西洋。中国领导人认为,随着海军部队引入类似DF-21D反航母导弹杀手以及大批潜艇等新型武器和设备,海军部队能够逐渐完成战略转变。11.中国在不断拓展其利益范围。随着中国对原材料以及能源的需求不断增多,中国公民出国打工日益频繁,保护其利益不受侵害也成为政府部门的当务之急。中国政府会逐渐把港口设施转化为基地,巴基斯坦的瓜达尔港就是一个明显的例子,这个港口最初由新加坡运营,如今这个港口由中国的一家国企运营,并且从一开始这个港口就被当作战略防御区。12.再回到南海问题上,由于这里汇聚了全球主要贸易,早在2001年,中国曾提醒希拉里·克林顿,并敦促美国承认南海是中国的核心利益。当然,无论美国采取什么态度,