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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
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    研讨会记录 欧洲的危机以及回望历史,未来我们能够做些什么

    作者:WalterRussellMead 出版时间:2015年10月
    摘要:当前的国际秩序受到俄罗斯、中国和伊朗这三个大国的挑战;在这三个国家中,中国实力最强却对现有国际秩序和地缘政治现实改变最少;俄罗斯对欧洲秩序的挑战和欧洲地区面临的危机;中国能从现有秩序中获益,虽然实力与日俱增,但是其改变国际秩序的意愿不大;美国应意识到欧洲地区对其全球战略的重要性。
    文章框架:当前的国际秩序受到俄罗斯、中国和伊朗这三个大国的挑战;在这三个国家中,中国实力最强却对现有国际秩序和地缘政治现实改变最少;俄罗斯对欧洲秩序的挑战和欧洲地区面临的危机;中国能从现有秩序中获益,虽然实力与日俱增,但是其改变国际秩序的意愿不大;美国应意识到欧洲地区对其全球战略的重要性。观点摘要:1.当前西方的关键区域机构正处于混乱之中,其主要经济体陷入困境。面对这场自20世纪30年代以来最深刻的危机,西方明显缺乏准备。俄罗斯入侵乌克兰是最明显的威胁,这是对乌克兰自由和主权的严重侵犯,也是对欧洲的法律和道德基础的公然挑衅,更是对世界和平与秩序的严重践踏。2.我们现在所看到的世界秩序建立于冷战结束之后,当前的秩序受到三个大国的挑战。出于各种原因,三个大国认为,当前的地缘格局是不合理的,其法律基础也存在问题,这种局面使得中国、俄罗斯和伊朗切身利益的实现在某种程度上受到阻碍。因此它们在不同的时间里以不同的方式重塑现有的世界秩序。3.中国是三个国家中最强大的国家,它拥有无限潜力。长期以来,中国一直寻求改变现有的国际秩序,但是中国也是这三个国家中最依赖现有国际体系的国家。中国的发展在某种程度上得益于现有的国际体系和国际机构,因此,中国对现有国际秩序的态度是复杂的。在中国国内有关此问题的争论可能会持续一段时间。然而,在某些问题上,包括台湾问题和南海领土争端,中国的不满与日俱增。4.伊朗或许有潜力成为一个大国,它的人口更少。然而有趣的是,伊朗是这三个国家中唯一一个成功改变其附近地缘政治秩序的国家。某种程度上,因为美国和英国对伊拉克的入侵,伊朗得以在邻近国家拥有相当大的影响力。资源丰富的伊拉克与伊朗在文化和宗教方面有相似之处。尽管遭到几乎整个国际社会的反对,伊朗仍能够让阿萨德在叙利亚的一部分地区掌权。它也对真主党予以援助,后者是伊朗在黎巴嫩的盟友。因此,我们可以看到伊朗已经取得实质性的进展,甚至在某种程度上永久地改变了冷战后的秩序。当前的区域秩序从根本上对它有利。5.俄罗斯改变秩序的能力介于中国和伊朗之间。俄罗斯在某些方面(包括核库存和其他苏联遗产)资源丰富,就像伊朗有丰富的石油资源一样。与中国不同的是,俄罗斯一直缺乏在世界上参与经济竞争的经济基础。因此,俄罗斯对现有国际秩序的依赖比中国要少。中国从世界贸易组织(WTO)等类似的组织中获得巨大的好处。而俄罗斯由于种种原因,未能有效地利用这些机会,因此俄罗斯对现有秩序的参与更少。6.这就提出一个问题:为什么这三个国家中实力最强的中国却对现有国际秩序和地缘政治现实改变最少。俄罗斯通过过去的格鲁吉亚战争和现在对乌克兰的入侵取得一些实际的进展。伊朗在这一方面已经远远超过其他两个国家。关键的一点是,中国对现有国际秩序的挑战是有限的。考虑到在现有国际秩序中拥有的一些利益,中国不愿意冒违约的风险,其制定的政策也更加审慎、务实,而且中国周边的国家比俄罗斯和伊朗周边的国家更加强大。中东一直是一个不稳定的地区,该地区的国家很难有效反对伊朗的一些做法。以色列除外,但它一直处于外交孤立的状态,且能力有限。7.俄罗斯附近的国家包括乌克兰和白俄罗斯等,其国力相对较弱,因此俄罗斯周围也是不稳定的。事实上,乌克兰国内自1989年以来进行了三次革命,但仍没有建立一个成功的政府。乌克兰经济状况糟糕,政治局势混乱。这种情况给了俄罗斯一个机会,使其加大对周边国家事务的干预。我们也必须承认,欧盟作为欧洲的一部分也遇上麻烦。过去我们认为欧盟繁荣富强且局势稳定,但现在欧盟遇到困难。这部分困难也为俄罗斯插手其周边国家事务提供机会。8.欧洲面临着一些严峻考验。首先是信息经济的转变,这不只是发生在欧洲,而是全世界都正在经历的变化。西方和全球的政治经济规则正在转变,这是全球化的第一个阶段,制造业工资水平的下降导致工厂不得不搬出传统的城市核心地带。大约25年前,欧美和全球其他地区的工资和就业压力就不断攀升。其次,当前随着信息自动化的发展,自动化代替人类劳动完成一系列工作,这进一步增加了欧盟的就业压力。欧盟国家的选民们认为良好的治理