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李 扬
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    中巴经济走廊和俾路支省因素

    作者:KhalidIqbal 出版时间:2015年10月
    摘要:俾路支省动荡不安;造成俾路支省动荡并希望破坏中巴经济走廊项目的外部势力;巴基斯坦国内特别是俾路支省内有关中巴经济走廊的争议;对巴基斯坦政府的建议。观点摘要:1。民族-宗教派别纷争使得俾路支地区动荡不安,而中巴经济走廊的路线争议加剧该地区的紧张局势。参考俾路支省早期建设相关大型项目的情况,有关中巴经济走廊项目的争议可能会日益增多。过去由于该地区的权力纷争,俾路支省的相关政策和项目几乎都无法实施。省政府和联邦政府之间一直关系紧张。
    文章框架:俾路支省动荡不安;造成俾路支省动荡并希望破坏中巴经济走廊项目的外部势力;巴基斯坦国内特别是俾路支省内有关中巴经济走廊的争议;对巴基斯坦政府的建议。观点摘要:1.民族-宗教派别纷争使得俾路支地区动荡不安,而中巴经济走廊的路线争议加剧该地区的紧张局势。参考俾路支省早期建设相关大型项目的情况,有关中巴经济走廊项目的争议可能会日益增多。过去由于该地区的权力纷争,俾路支省的相关政策和项目几乎都无法实施。省政府和联邦政府之间一直关系紧张。为了在政治斗争中生存,俾路支省首席部长(省长)有时候会诉诸媒体来反对联邦政府。他们常常谈及不公平的资源分配和省资源的开发等问题。在这种国内政治环境下,外部势力很容易通过金钱和实物的介入对该地区的事务加以干预。2.俾路支省的民族-宗教派别纷争很容易被外部势力利用。普通的俾路支省民众没有自己独立的发声渠道,该地区的领导和有影响力的人垄断了传达公众意见的方式。3.由于中巴经济走廊将穿过巴控克什米尔地区,印度总理莫迪访华期间表达了对这条走廊的关注。印度国家安全顾问阿吉特·瓦尔认为,巴基斯坦的基础设施建设将给边境恐怖主义提供进一步发展的机会。这种逻辑相当愚蠢。现在印度将大量资金拨给印度调查分析局(RAW),希望其能搅乱中巴经济走廊项目的建设,放大中巴经济走廊项目上的争议。印度调查分析局在俾路支地区培育分裂主义势力,破坏该地区的发展项目,它经常给俾路支分裂主义势力提供物流、设施支持和其他平台。除了印度调查分析局之外,还有其他势力乐于看到俾路支省的动荡局势和中巴经济走廊建设的停滞。此外,阿富汗的卡尔扎伊政府允许印度调查分析局在毗邻联邦直辖部落区和俾路支省的阿富巴边境地区以印度领事馆的形式建立自己的机构。现在阿富汗和印度还签署了有关情报共享的谅解备忘录,这使得阿印两国的关系变得更密切。印度也向阿富汗政府提出要求,剥夺四个有争议的印度驻阿领事馆的特权。4.近年来,巴基斯坦军事指挥官首次公开指责印度该为巴基斯坦境内的动荡负责。印度政府总是在没有展开调查,并且拿不出任何具体证据之前,就指控巴基斯坦参与发动了在印度发生的每一起恐怖主义袭击事件。而巴基斯坦过去即使掌握了确凿的证据,也避免指明印度是在巴基斯坦发动恐怖主义袭击事件的幕后推手。现在巴基斯坦很有可能向联合国申请解决印度调查分析局破坏巴基斯坦和平的问题。在巴基斯坦总理谢里夫的指示下,外交部正在汇编有关印度介入并干预巴基斯坦事务的档案。这些档案会在适当的时候移交新德里。5.在联合国秘书长潘基文于2013年访问巴基斯坦期间,巴方向其提交了印度参与发动巴基斯坦的恐怖主义活动的证据。巴基斯坦也多次就印度调查分析局的问题与印度政府进行沟通。现在巴基斯坦是时候将这些证据交给联合国安理会,以期解决此事。此外,巴基斯坦也应该禁止其他国家介入俾路支地区的事务,特别是那些为俾路支分裂主义组织头目提供庇护所,并允许其在俾路支地区制造暴力事件的国家。6.在地方层面,法律和秩序是巴基斯坦政府需要注意的问题。《新闻周刊》(巴基斯坦)于4月12日刊登了一篇题为《狙击弱者》的文章。文章中提到4月10日在图尔伯德的劳动营发生的枪击事件,这次枪击事件造成20人死亡。安全官员称,袭击者在开枪之前问了每个人的省籍,死亡的20人中包括4个信德人和16个旁遮普人。卡特解放阵线声称对此次袭击事件负责,这起针对劳工的枪击事件表明极端主义分子的目标并不是普通大众。7.在拉合尔的一次新闻发布会上,俾路支省首席部长(省长)马利克对国家财政委员会(NFC)的奖励和公共领域发展项目(PSDP)计划中资金的分配持保留意见。他呼吁应该对国家财政委员会奖励和公共领域发展项目进行再次讨论。国家财政委员会应在工作会话中对俾路支省政府的奖励分配提供令人信服的理由。与此同时,联邦政府和其余的省级政府应努力解决俾路支省的相关的资金和资源的分配问题。马利克也表示,他坚信中巴经济走廊项目不仅会使国外的跨国公司受益,也会使瓜达尔港和俾路支省的人民受益。重点是,省级政府和联邦政府都需要在与中国政府协商之后共同制定一个策略来实现这一目标。8.虽然联邦政