亚洲的政治与安全挑战 中国视角
摘要:当前的亚洲不是“一战”前的欧洲;新形势下,中国的亚洲和周边政策的变化;维护亚洲的和平与稳定的措施。观点摘要:1。第一个问题:当前的亚洲不是“一战”前的欧洲。近来,政界和学术界对“一战”历史的总结和反思不断增多。有人将“一战”前的欧洲和现在的亚洲进行对比,认为当前亚洲国家在历史、领土、领海、军事等各领域的矛盾呈多发、群发和上升状态,亚洲有可能像“一战”前的欧洲国家那样最终滑向冲突和战争。最近,日本首相安倍甚至把当前的中日关系比作“一战”前的英德关系。
文章框架:当前的亚洲不是“一战”前的欧洲;新形势下,中国的亚洲和周边政策的变化;维护亚洲的和平与稳定的措施。观点摘要:1.第一个问题:当前的亚洲不是“一战”前的欧洲。近来,政界和学术界对“一战”历史的总结和反思不断增多。有人将“一战”前的欧洲和现在的亚洲进行对比,认为当前亚洲国家在历史、领土、领海、军事等各领域的矛盾呈多发、群发和上升状态,亚洲有可能像“一战”前的欧洲国家那样最终滑向冲突和战争。最近,日本首相安倍甚至把当前的中日关系比作“一战”前的英德关系。然而,如果学者们相信这一观点,我会说他们“只见树木不见森林”。如果一个政治领导人支持这样的论点,那么就有必要怀疑他真正的动机,因为事实根本不支持安倍的观点。那么关于亚洲的事实又是什么呢?基本事实是:今天的亚洲形势总体稳定。和平、发展、合作仍是大势所趋。我想用三个词语来呈现对亚洲的分析。(1)第一个词是“稳”。这指的是亚洲的总体形势。求和平、谋稳定、促发展,通过友好协商妥善处理分歧是亚洲国家的广泛共识,大国关系良性发展是地区局势稳定的“压舱石”。下面是一些例子:中俄正在深化战略合作伙伴关系;中国和美国致力于构建一种新型大国关系——不冲突、不对抗、相互尊重、合作共赢;中国与东盟的务实合作已经跃上新台阶。(2)第二个词是“亮”。这指的是亚洲的经济形势。在全球经济和金融版图中,亚洲一直在闪耀光芒,而其他地区则是黯淡一片。亚洲在推动世界经济复苏和经济增长中的作用已成为公认的事实。亚洲的新兴经济体一直保持快速增长的态势,这使亚洲成为世界上最具活力和最有前途的经济持续增长区域。国际货币基金组织的数据显示,2013年,亚洲新兴经济体的经济增长率虽由预期的6.3%回落到实际的6.1%,但仍是去年世界经济平均增速的2倍多。亚太地区的商品产量、外汇储备和吸引的外商直接投资,均占或超过世界总量的一半。(3)第三个词是“实”。这指的是亚洲的区域合作。亚洲区域合作基础扎实,内容不断充实,层次持续提高,活动越来越频繁和制度化,展现巨大生机和良好前景,并将在整体上提升亚洲的发展速度和质量。亚洲不仅是世界上自贸合作最活跃的地区,近年来在区域经济一体化体系建设、互联互通、安全等领域合作也日益完善。同时,亚洲也需要应对一些安全挑战。这些挑战是由多方面因素引起的。有些挑战是“二战”和冷战的遗留问题。也有些挑战是历史问题。其他挑战属于非常规安全挑战,如自然灾害、跨国犯罪、网络安全、能源安全和粮食安全。值得一提的是,一些日本政治领导人,特别是安倍,公然否认日本的侵略历史。他否定反法西斯战争的胜利成果,向基于《联合国宪章》的“二战”后的国际秩序发起挑战。这些行为导致日本和邻国关系紧张,这成为亚洲最大的不稳定因素。然而,和平与发展仍然是时代的主题。亚洲国家在政治、经济、人文、安全等领域的合作正处于历史上最好时期,且合作水平仍不断提升。个别国家寻求破坏亚洲稳定大局的企图已经受到亚洲国家和整个国际社会的谴责。这种尝试注定要失败。2.第二个问题:新形势下,中国的亚洲和周边政策的变化。稳定的周边环境是中国安身立命之所、发展繁荣之基。中国历来重视与邻国的友好关系,始终把周边外交摆在中国外交的优先位置。中国越发展,就越体会到和平稳定的周边环境之可贵。去年10月,中国召开了新中国历史上首次周边外交工作座谈会,确立了今后5至10年中国周边外交的战略目标、基本方针和总体布局,强调要坚持与邻为善、以邻为伴,坚持睦邻、安邻、富邻,并创造性地提出要在与周边国家各领域合作中突出体现亲、诚、惠、容的理念,为中国周边外交开辟更加广阔的前景。中国新一届领导班子上任以来,周边外交开创出新局面,中国同周边国家的关系进入深化睦邻友好、全面拓展合作的新阶段。新形势下,中国周边外交将秉持“四个坚持”:(1)坚持睦邻友好,提升政治互信,为亚洲国家世代友好承担应尽之责。“远水难救近火,远亲不如近邻。”中国与周边国家地缘相近,人缘相亲,长期守望相助,肝胆相照,睦邻友好、互利合作是周边国家对华关系的主流。习近平主席、李克强总理就任后首访、首站都选择了