丝绸之路计划与改善中土关系的机遇
摘要:“丝绸之路经济带”计划给中国带来的利益;丝绸之路计划之下的合作领域;在交通和基础设施发展方面的合作;在能源部门以及矿业方面的合作;教育和文化领域的合作;安全领域的合作;丝路覆盖区域面临的传统与非传统的安全挑战。
文章框架:“丝绸之路经济带”计划给中国带来的利益;丝绸之路计划之下的合作领域;在交通和基础设施发展方面的合作;在能源部门以及矿业方面的合作;教育和文化领域的合作;安全领域的合作;丝路覆盖区域面临的传统与非传统的安全挑战。观点摘要:1.土耳其的“现代丝绸之路”计划与中国的“一带一路”或者“丝绸之路经济带”计划能为土耳其和中国带来巨大的机遇。自20世纪早期以来,构建“现代丝绸之路”就一直是一个引起人们争论的问题。然而截至目前,该计划仍未实施。近年来,关于“现代丝绸之路”地区一体化的提议日渐盛行。在这方面热情最高的两个国家就是土耳其和中国。2.在近期举行的两个会议上,土耳其和中国的专家认真讨论了“现代丝绸之路”的相关问题。土耳其战略研究中心与上海国际问题研究院于2014年12月11日在安卡拉联合举行了研讨会,此后,土耳其战略研究中心又于2014年12月18日在北京与中国社会科学院举行了研讨会,这两个研讨会的主题是土耳其与中国在丝绸之路涉及地区的合作。虽然该计划的名称由来已久,但是该计划本身仍不成熟。专家学者和许多相关人士在该计划的整体框架和实施细节方面持有不同观点。就所涉及的不同国家而言,需要实施的优先项目是有区别的。那么,土耳其、中国以及其他区域国家将从“丝绸之路”项目中获得怎样的利益以及土耳其和中国存在哪些潜在的合作领域?3.自1991年苏联解体以后,土耳其就开始寻求与新独立的各个中亚共和国建立亲密关系。土耳其与中亚国家的亲密关系基于相近的历史、文化以及语言,土耳其把与中亚国家发展良好的关系作为其外交的重要方向。在过去的25年中,土耳其积极推进与中亚国家在政治、经济以及文化方面的合作。土耳其曾提出一些重大合作计划,但截至目前,其中一部分计划仍未实现。中亚地区区域内合作缺乏、土耳其经济实力不足以及该地区交通基础设施不完善等问题都导致安卡拉很难进一步加强与中亚国家的合作。从这一角度来看,中亚地区需要发展有关项目以促进区域经济一体化并为整个区域带来繁荣。4.中国推动“丝绸之路经济带”项目会获得什么利益?“丝绸之路经济带”对中国来说很重要,因为该计划必将促使中国加强其软实力。要想在相关国家内培养有关这一计划的公共意识,增进国家间的相互了解是十分关键的。为了达到这一目的,增进政府机构、媒体以及智囊团之间的相互了解至关重要。此外,教育领域的交流以及人文交流将有助于加快营造促进项目蓬勃发展的必要环境。就该项目的经济层面而言,值得注意的是,中国拥有过剩的国内储蓄,而这些国内储蓄需要投资到国外。在“丝绸之路经济带”计划的帮助下,中国能够把这些国内储蓄投入海外相关建设项目中,从长远来看,中国将会从这些建设项目中获得巨大的利益。该区域国家的共同发展将会极大地促进中国经济发展。中国作为全球第二大经济体,有能力在该计划中扮演领导者的角色。同时,中国也有责任为该区域国家/邻国的发展作出贡献。在“丝绸之路经济带”的帮助下,该区域国家的经济实力将有所增强,这也有助于提高这些国家人民的生活水平。此外,创建共同繁荣区域将有助于消除该区域人民之间的文化障碍。消除区域国家之间的特定误解有助于区域国家解决相关的政治和社会问题。5.区域贸易和经济合作的最大障碍是缺乏基础设施。修建新的铁路和高速公路、建立高效的航线以及构建协调的区域运输网络对推进区域合作来说至关重要。改善交通基础设施不仅能够促进区域内贸易,也能加快促进丝绸之路沿线国家的发展步伐。发展步伐加快以及失业率降低都将促进共同繁荣区域的建立。6.就建立核电站而言,中国的相关技术已经达到较高水平。因此,北京可以加大与土耳其以及该地区其他国家的合作,在这些国家建立新的核电站。阿库尤核电站(土耳其第一座核电站)由俄罗斯国家原子能公司承建;锡诺普核电站(土耳其第二座核电站)由一个日法联营企业(三菱-阿海珐)承建。然而,土耳其为了满足其日益增加的能源需求,计划在未来继续建设第三座和第四座核电站。虽然中国在锡诺普核电站的竞标中失败了,但是它无疑是土耳其后续核电站建设计划的最强大的候选人之一。中国在可再生能源发电技术方面处于世