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    中国的“一带一路”倡议 新一轮对外开放?

    作者:李明江 出版时间:2015年10月
    摘要:中国发起“一带一路”倡议;中方采取的一系列后续行动;“一带一路”倡议的意义;“一带一路”倡议是新一轮对外开放的一部分及其原因;区域国家应该敦促中国公开“一带一路”项目的实施细节。观点摘要:1。2013年,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦、印度尼西亚时先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议,被合称为“一带一路”。此后,“一带一路”项目成了中国外交政策的优先项目。
    关键词: 中国倡议一带
    文章框架:中国发起“一带一路”倡议;中方采取的一系列后续行动;“一带一路”倡议的意义;“一带一路”倡议是新一轮对外开放的一部分及其原因;区域国家应该敦促中国公开“一带一路”项目的实施细节。观点摘要:1.2013年,中国国家主席习近平在访问哈萨克斯坦、印度尼西亚时先后提出建设“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”两大倡议,被合称为“一带一路”。此后,“一带一路”项目成了中国外交政策的优先项目。2.虽然中国在几乎每一个重大国际事务论坛或会议中频频提及“一带一路”倡议,但外部世界对此似乎不是很感冒,或是忽略了中国这个新兴战略的重要意义。3.一些事实表明了中国对“一带一路”倡议的重视程度。中国共产党十八届三中全会推动新一届中国领导人启动新一轮全面改革,此次会议的决议中就提到“一带一路”倡议。4.2014年11月,中国国家主席习近平主持召开了中央财经领导小组第八次会议,专门讨论“一带一路”倡议。在2014年12月召开的中央经济工作会议上,“一带一路”被确立为中国在2015年的重点项目之一。5.中国也采取了一系列后续行动。它发起成立亚洲基础设施投资银行(AIIB),并出资400亿美元成立了丝绸之路基金。在北京举行的亚太经合组织峰会上,中方向许多外国领导人介绍了“一带一路”项目。据说,“一带一路”已成为中国的国家战略。中国国家主席习近平很可能将这一举措视为他任期结束后的外交政策遗产的重要组成部分。6.中国国家发展和改革委员会(NDRC)与相关机构联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》。该指导文件指出,“一带一路”倡议将包括五个方面的连接:政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通和民心相通。更具体地说,“一带一路”项目将涉及贸易和投资便利化措施;基础设施发展(铁路、公路、机场、港口、电信、能源管道和物流枢纽);工业和次区域经济合作(主要是海外产业园区和经济走廊);金融合作和人员交流。7.很多中国人提到“一带一路”计划最终将会涵盖亚欧非65个国家。同时,中国高级官员的言论也表明,“一带一路”的重点将是中国的邻国。8.“一带一路”倡议似乎是当代中国对外关系史上前所未有的提议。虽然中国已经在努力地淡化这一倡议的战略含义,但许多中国学者在私人谈话中都提到,该倡议在某种程度上是中方对于邻国战略调整特别是美国的“亚洲再平衡”战略的回应。9.然而,这一举措不仅仅是对美国战略调整或战略改变的回应。可以说,这一举措是中国外交政策界的共识,北京现在需要从“低姿态”国际战略转为积极争取更多成就的战略。中国外交政策精英们已经开始寻找一种更宏大的战略,以进一步提高中国的地位。10.中国官员声称,“一带一路”项目是中国新一轮对外开放的一部分。这种主张有其道理。第一,中国面临着产能过剩的挑战,特别是在钢铁和建筑材料行业。中国可以通过“一带一路”项目来开拓国外市场,从而解决中国企业面临的许多难题。第二,随着劳动力成本的上升,中国将会把劳动密集型产业和附加值低的低端制造业转移到海外。因此,“一带一路”项目将加快中国调整国内经济结构的步伐。第三,在过去几十年的开放中,中国内地和西部地区已经远远落后了,而“一带一路”项目可能会刺激经济增长。第四,中国已成为净资本输出国,因此更多的中国投资者将转向海外寻找投资机会。11.显然,北京在认真地推进“一带一路”项目建设。但可能是因为中国没有提供足够的信息,邻国对“一带一路”的反应很矛盾。它们需要在“一带一路”计划的经济利益和战略及国家安全问题之间做好平衡。无论如何,它们应该敦促中国公开“一带一路”项目实施的相关细节。