2013年中国与其邻国 双管齐下
摘要:习李外交政策的两个重点;阐述中国两项外交政策的具体细节;分析中国外交政策的意义;分析中国与邻国关系的发展。观点摘要:1。经过一年的努力,中国新一届领导人已经基本上奠定了中国与其邻国在新时期关系的总体格局。习近平于2013年3月对俄罗斯进行访问,开启了他作为国家元首的第一次海外之旅。同年9月他访问了中亚五国,并出席了在巴厘岛召开的亚太经合组织(APEC)峰会,10月访问了印度尼西亚和缅甸。李克强总理于2013年5月访问了印度和巴基斯坦,并出席了在文莱召开的东亚领导人峰会,同年10月访问了文莱、泰国和越南。
文章框架:习李外交政策的两个重点;阐述中国两项外交政策的具体细节;分析中国外交政策的意义;分析中国与邻国关系的发展。观点摘要:1.经过一年的努力,中国新一届领导人已经基本上奠定了中国与其邻国在新时期关系的总体格局。习近平于2013年3月对俄罗斯进行访问,开启了他作为国家元首的第一次海外之旅。同年9月他访问了中亚五国,并出席了在巴厘岛召开的亚太经合组织(APEC)峰会,10月访问了印度尼西亚和缅甸。李克强总理于2013年5月访问了印度和巴基斯坦,并出席了在文莱召开的东亚领导人峰会,同年10月访问了文莱、泰国和越南。中共中央于2013年10月24~25日召开关于中国与邻国关系的工作会议,会议提出中国未来5~10年的外交策略。习李二人作为中国外交代言人,第一年就强调了中国外交政策关注的两个重点——发展和安全,此二者同等重要。2.发展是中国的优势所在,习李政府促进发展的第一步就是推出一系列新的倡议和宏伟的区域经济发展愿景,这些是大胆而又鼓舞人心的举措。具体来说就是两个互补的战略。首先是“丝绸之路”战略,习近平在中亚地区提出的“丝绸之路经济带”倡议以及在南亚地区提出的“21世纪海上丝绸之路”倡议,表明中国以和平发展的方式来处理与邻国的关系。换句话说,这是“中国梦”的“外围经济版本”。一方面,它连接历史与未来,在陆地上,古丝绸之路起始于中国并向西延伸,在海上,“海上丝绸之路”起始于中国南部;另一方面,它是连接中国和其邻国的重要纽带。随着中国经济规模不断扩大,其正变成连接欧亚大陆和亚太地区的重要枢纽。其次是促进互联互通,扩大自由贸易区和促进经济带的发展,建立亚洲基础设施投资银行就是一个具体措施。扩大自由贸易区主要包括对中国-东盟自贸区、区域全面经济伙伴关系、中国-朝鲜自贸区、中国-澳大利亚自贸区和中国-日本自贸区的升级。中国将重点放在区域机制的建设和经济带的建设上,包括孟中印缅经济走廊——旨在促进双边合作和次区域经济一体化。3.中国参与东盟互联互通的建设,并提出穿越太平洋的互联互通倡议的目的是促进其邻国的基础设施建设。成立亚洲基础设施投资银行的目的是建立一个区域性的集资平台。因此,这两个战略并不是随意的,而是有历史和现实的联系。它们代表着中国与其邻国的古老经济合作模式的升级版。这两个计划如果能够顺利实施,将有利于整个亚太地区的繁荣,并实现亚洲的复兴,受益者肯定包括像日本、欧盟和美国这样的经济体。这些举措将启动中国新一轮的“走出去”的热潮,而这一次则是更加强调东道国的需求以及多个相关者的利益。4.当然,还必须特别注意其海外利益与地缘战略的风险。经济问题必然与政治、安全和战略考量紧密相连。从2013年来看,中国一直在积极解决安全问题,这表现在两个方面:建立稳定的战略体系和积极应对热点问题。为建立稳定的战略体系,中国改善了与朝鲜的关系,并进一步升级与俄罗斯的战略合作伙伴关系,与美国建立了新型大国关系,稳定与两大邻国——印度和俄罗斯的关系。中国与东盟也一直致力于建立一个命运共同体。周边环境的安全与稳定对中国有重大影响,其中中俄关系是最重要的,甚至比中美关系对周边国家产生的影响还要大。中美两国领导人在2013年6月底的会谈上提出“不对抗、不冲突”的新型大国关系。这种关系有利于中国和其邻国以及美国之间进行良性互动。由于奥巴马缺席了在巴厘岛举行的亚太经合组织峰会,很多人将注意力都放在中美的竞争上,但是,奥巴马缺席导致的真正遗憾是中国和其邻国以及美国错过了一次良性互动的机会。从战略稳定这样一个宏观的框架出发,我们将有更好的方法来处理中日对抗问题和朝鲜半岛的安全局势恶化问题,尽管缺乏明显成熟的条件和协调机制,但中国在处理安全问题上正越来越自信和果断。