文章框架：“一带一路”给中国和非洲各国带来的机遇；中国在非洲的开发和建设项目存在的弊端；中美在非洲的合作前景。观点摘要：1.中国政府于2013年提出“一带一路”的国家发展战略。随后，中国调动其政治、经济和外交资源努力赢得亚洲各国对该计划的支持。“一带一路”包括两项发展计划：“丝绸之路经济带”——通过中亚和西亚地区将中国与欧洲连接起来；“21世纪海上丝绸之路”——把中国与东南亚、中东以及欧洲连接起来。中国努力通过贸易、投资、基础设施、互联互通以及其他开发项目将其与世界经济融合在一起。最近，中国国内呼吁非洲各国也加入该战略，诚然，这将会给中国-非洲经济合作注入强大动力，但也可能进一步放大中非关系中现存的问题。2.世界银行前首席经济学家林毅夫上个月建议将非洲纳入“一带一路”的框架中，他表示，加强基础设施建设，既可以促进非洲国家的经济发展，也可以将中国劳动密集型产业转移到非洲。中国与非洲联盟于2015年1月27日签署的谅解备忘录也证实双边将注重建设基础设施。根据双方签署的协议，双方会开发一系列的交通基础设施项目，包括现代化的高速公路、机场、高速铁路等，将54个非洲国家联系在一起。尽管这些发展项目并不是“一带一路”的组成部分，但是中国国内的分析人士已经开始将两者联系在一起。3.中国对基础设施建设项目的重视已经得到许多非洲领导人的积极响应。非洲联盟委员会主席德拉米尼·祖马表示，这将加快该地区的区域一体化，并且造福非洲人民。埃及非洲协会秘书长阿罕默德·哈贾格表示赞成中国的“一带一路”发展战略将非洲纳入其中，并且批评有些非洲国家对中国政策的怀疑。4.非洲国家需要“一带一路”吗？“一带一路”战略注重的是基础设施建设，尤其是交通与互联互通项目。中国相关专家表示，中国在非洲发展此战略主要有两大用意：第一是在非洲大陆进行基础设施建设，这与中国刺激出口、利用其建筑业产能过剩的需求有很大关联；第二个用意就是转移劳动密集型产业，尤其是制造业。诸如林毅夫这样的专家会将这两个用意看作未来中非经济合作的两大支柱。5.无论有无“一带一路”的战略框架，中国都会继续在非洲进行基础设施建设。中国国家主席习近平于2013年访问非洲时就表示要为非洲创造工作机会，并且国务院总理李克强又于2014年倡议建立非洲区域运输网，因此引入“一带一路”战略并没有改变中国对非洲政策的总体方向。将非洲纳入“一带一路”的发展战略将会引起更多的关注，最重要的是，其将会集聚更多的资金用于项目开发。从这个意义上来说，这将会进一步拓展中国在非洲经济计划的范围。6.然而，将非洲纳入“一带一路”的发展战略并不能够解决中非经济关系中存在的问题。中国相关分析家已经开始构想非洲将如何从中国的基础设施项目中受益，在他们看来，中国在非洲的发展计划不仅可以改善非洲的基础设施现状，而且将会为非洲创造就业岗位、提升当地的经济状况以及促进非洲大陆的工业发展。尽管这些想法有一定的道理，但是其并不能解决中国基础设施投资与非洲自然资源相关利益之间的矛盾。事实上，中国许多著名专家在分析中国基础设施投资时都忽略了这一问题。7.即使在中国，也有许多人担忧中国在非洲的这些基础设施投资会不会面临金融风险。中国的项目开发融资并不是免费补助金，由此一些人担心非洲是否有能力偿还中国的贷款。尽管许多中国分析家强调此计划的贸易促进作用，但对于中国的企业来说，说服中央银行为其不确定的项目提供资金将非常艰难。另外，非洲国家出现的政治危机以及动荡的投资环境将不可避免地影响中国项目的实施。8.北京方面表示，中国将会优先开展的活动是转移劳动密集型产业以及为非洲人民创造工作机遇。然而，中国将如何系统地实现该目标还有待进一步观察。在非洲曾经有一些培训和雇用非洲工人的中国公司和项目，例如南非的海信电子有限公司、安哥拉的中信房地产开发项目以及埃塞俄比亚鞋厂。这些公司和项目在具体操作过程中也暴露出中国输出劳动密集型产业存在诸多问题。除了响亮的口号外，为了说服非洲以及世界各国，中国需要制订更为系统、协调、具体的发展计划，证明中国的确是致力于为非洲创造就业机会。9.将非洲包