“一带一路” 构建中国的新外交策略
摘要:“丝绸之路”经济带的提出;“丝绸之路”的特点;“丝绸之路”的内涵;“丝绸之路”计划所涉及的地区;“丝绸之路”计划的实施;“丝绸之路”和欧洲经济共同体。观点摘要:1。2013年,习近平提出“丝绸之路经济带”倡议,一个月之后,他又宣布了“21世纪海上丝绸之路”的构想。当时,这一政策被认为是发展中国及其邻国的经济和政治关系的一项举措。“丝绸之路经济带”旨在连接中国的西部和中亚的内陆国家,“海上丝绸之路”旨在连接中国和东南亚国家。2014年,中国提出另一个口号——“一带一路”,将其与“丝绸之路”交替使用。尽管这些计划总体框架仍然不明确,但是有一些细节表明了中国的主要目标,包括中国要成为全球经济的贡献者,推进人民币国际化以及提升技术水平和生产能力等。因此,中国打算重塑其经济结构。
文章框架:“丝绸之路”经济带的提出;“丝绸之路”的特点;“丝绸之路”的内涵;“丝绸之路”计划所涉及的地区;“丝绸之路”计划的实施;“丝绸之路”和欧洲经济共同体。观点摘要:1.2013年,习近平提出“丝绸之路经济带”倡议,一个月之后,他又宣布了“21世纪海上丝绸之路”的构想。当时,这一政策被认为是发展中国及其邻国的经济和政治关系的一项举措。“丝绸之路经济带”旨在连接中国的西部和中亚的内陆国家,“海上丝绸之路”旨在连接中国和东南亚国家。2014年,中国提出另一个口号——“一带一路”,将其与“丝绸之路”交替使用。尽管这些计划总体框架仍然不明确,但是有一些细节表明了中国的主要目标,包括中国要成为全球经济的贡献者,推进人民币国际化以及提升技术水平和生产能力等。因此,中国打算重塑其经济结构。2.中国表示,其积极和平的议程“丝绸之路”并不针对其他任何国家,这展现了中国基于“双赢”理念的魅力攻势。“丝绸之路”是一种分散别国对中国某些活动的注意力的途径,例如中国在海上展示其军事实力、推进军事现代化以及最新公布的“积极防御”军事战略方法。3.“丝绸之路”最突出的一点是使用“建议”“愿景”“框架”这样的词汇,而不是“策略”。从这个意义上来讲,中国强调这个概念不存在政治目的,它不是一个对别国施加压力的政治工具。更重要的是,“丝绸之路”并不是一个中国想要施压于别国的“单方面”想法,而是由其他国家自愿决定是否参与这一计划。此外,中国官员拒绝将这一计划与马歇尔计划作任何比较。他们认为,“丝绸之路”与美国在冷战思维指导下的马歇尔计划没有相似之处。“丝绸之路”并不像马歇尔计划那样是一种单向的发展援助且仅仅援助有限数目的国家。“丝绸之路”并不仅仅是中国发展其西部地区的一种途径。另外,“丝绸之路”并不是由一个单独的机构提出的,而是由国家发展和改革委员会、外交部和商务部共同管理和执行的一个综合计划。4.事实上,“丝绸之路”可以被视作一个全面的国内外发展战略。中国的主要利益与两方面的因素有关,其一是中国对金融危机所带来的全球变化的感知;其二是中国与全球范围内其他国家日益增强的相互依存关系。中国已经较为成功地应对了金融危机,而且经济发展仍然十分稳定,尽管近期中国的经济增长放缓,但是中国想为全球经济作出贡献,并使政治作为一种展示其优势的途径。“丝绸之路”蓝图清晰地展示了经济领域的合作,其中最重要的是贸易,即确保中国产品的出口市场稳定,并从其他国家进口原材料和新技术。“丝绸之路”旨在通过减少或消除贸易壁垒来促进中国的投资,如通过建立自由贸易区,签署避免双重征税的协议以扩大经济领域——农业、海洋产业、能源和绿色技术(即“绿色丝绸之路”)等——的合作。中国还致力于加强金融合作,这是以货币的稳定和国际化为基础的,而且新设立的机构如亚洲基础设施投资银行、“丝绸之路基金”和金砖国家新开发银行等,都是为了刺激投资,消除限制区域发展的基础设施瓶颈。5.虽然“丝绸之路”计划的细则还不明确,但是该计划涉及国内外的诸多地区。就国内而言,它几乎涵盖了中国的内陆和沿海地区,这说明该计划是一项综合项目,有助于实现中国的整体发展;而就国外而言,“丝绸之路”跨越了三大洲,即亚洲、欧洲和非洲。“丝绸之路经济带”包含中亚、东南亚、俄罗斯、欧洲(包括波罗的海)、波斯湾和地中海;“21世纪海上丝绸之路”涉及中国沿海的各个港口,跨越太平洋、印度洋和欧洲。“丝绸之路”计划所涵盖的地区表明,该战略是中国应对美国“转向亚洲”战略的一个全球支点。中国对有意加入“丝绸之路”计划的国家给予慷慨援助,运用自身的软实力以及和平的言辞来加强与别国的合作,这些可能会比美国或欧盟的那些合作提议更具吸引力。6.尽管“丝绸之路”是一个长期的想法,而且它的行动计划并未完善,但是以下例子是“一带一路”计划初步实施的表现:中国领导人在正式访问其他国家期间签署的合同和协议大部分都与“丝绸之路”项目有关。例如,习近平于2015年4月访问巴基斯坦期间,中国宣布投资460亿美元,主要用于修建长达3000公里的中国-巴基斯坦经济走廊(连接瓜达尔和喀什