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    “丝绸之路”是促进欧中和欧洲国家内部联系的工具

    作者:JustynaSzczudlik-Tatar 出版时间:2015年10月
    摘要:中国的“丝绸之路”倡议;“丝绸之路”倡议对欧洲和欧洲与中国的连接具有重要意义;“丝绸之路”倡议面临的挑战;“丝绸之路”对于欧洲国家而言利大于弊。观点摘要:1。最近,中国推出新的口号,“丝绸之路”是其中的优先项,这是中国国家主席习近平于2013年9月访问阿斯塔纳(哈萨克斯坦首都)时提出的。该倡议在一开始就被视作为邻国量身定制的一个计划:“丝绸之路经济带”是为中亚国家准备的,而“海上丝绸之路”是为东盟国家准备的。
    文章框架:中国的“丝绸之路”倡议;“丝绸之路”倡议对欧洲和欧洲与中国的连接具有重要意义;“丝绸之路”倡议面临的挑战;“丝绸之路”对于欧洲国家而言利大于弊。观点摘要:1.最近,中国推出新的口号,“丝绸之路”是其中的优先项,这是中国国家主席习近平于2013年9月访问阿斯塔纳(哈萨克斯坦首都)时提出的。该倡议在一开始就被视作为邻国量身定制的一个计划:“丝绸之路经济带”是为中亚国家准备的,而“海上丝绸之路”是为东盟国家准备的。2.中国国家主席习近平在阿斯塔纳发表讲话后几周,“丝绸之路”的概念从邻近地区扩展到远方,包括欧洲中部地区。2013年11月,中国国务院总理李克强出席了在罗马尼亚举行的中国-中东欧国家领导人会议并对罗马尼亚进行了正式访问。双方在联合文件中宣布将建设一条国际铁路运输路线。随后,中国国务院总理李克强宣布,中国和塞尔维亚及匈牙利已经签署协议,将共同建设塞尔维亚和匈牙利之间的铁路。波兰也已经成为“丝绸之路”沿线国家,其拥有两条货运铁路线,分别是成都至罗兹、苏州至华沙。“丝绸之路”也延伸到西欧,最好的例子就是重庆-新疆-杜伊斯堡的货运铁路线,这条路线于2011年建成通车,现在被视作“丝绸之路”的一部分。中国国家主席习近平于今年年初访问德国时,参观了重庆至杜伊斯堡的“渝新欧”铁路列车。3.但“丝绸之路”对欧洲和欧洲与中国的连接有什么好处?这一倡议可能对中欧和东欧国家来说是有利可图的,它们想要加强与中国的联系、争取扭转巨额贸易逆差以及吸引中国投资。我们再来看一下波兰,波兰曾经是一个社会主义国家,现在它是“新”的欧盟成员国和中东欧地区规模最大的国家。简而言之,波兰认为“丝绸之路”是一个机会或工具,能够真正实现波兰与中国的“战略伙伴关系”。4.“丝绸之路”可能是扩大双边贸易的工具,有助于提升波兰对中国的出口额并吸引中国投资。5.“丝绸之路”还创造了一个与中国西部开展密切合作的机会,因为中国西部是通往欧洲的门户,这为波兰带来更多的经济机会。至于中国东部,来自美国和西欧的公司在那里竞争很激烈。6.此外,“丝绸之路”可能是促进波兰基础设施升级的工具。新的物流线路可能是一个机会,有利于波兰建立中国分销中心,运送货物到中国。对于建立运输/通信枢纽,波兰很感兴趣,这能够保证把波兰的产品更方便地转运或更快速地运输到其他的“内陆”目的地,例如捷克共和国、斯洛伐克和乌克兰等。7.更重要的是,作为“丝绸之路”的重要组成部分以及中国的桥头堡,波兰可能会提升其在欧盟的地位并加强与中国的合作。8.虽然有各种潜在的好处,但也存在挑战。“丝绸之路”是一个以中国利益为基础的中国观念,也就是说,中国将努力增加其出口,而不是进口。9.到目前为止,“丝绸之路”大多是单向的。最好的例子是罗兹-成都和华沙-苏州的铁路货运连接,它们主要用于从中国进口产品,而不是出口波兰产品。中国对欧洲开辟这些铁路线是为了出口其过剩产能并保障自己的出口安全。10.中国的倡议基于中国的利益和条件,并不总是有益于欧洲国家或其并不总是符合欧盟法律。最好的例子是中国建立100亿美元的信贷基金为中欧和东欧国家的合资项目提供支持,前提是中国要求成立只对中国企业开放的经济特区,这对于中国企业是有利的。11.“丝绸之路”的概念尚不明朗,具体的工具也未可知。在这个意义上,存在这样一种可能性,即中国可能会承担或履行当地政府标准,如派遣中国劳动力。12.似乎大多数的欧洲国家,尤其是东欧国家,在“丝绸之路”问题上有这样的共识:总体而言,潜在利益比威胁要多。虽然欧洲/欧盟国家在争取中国的政策优惠上可能会相互竞争,但仍有“双赢”的合作空间。如果共同而明智地利用好“丝绸之路”,欧洲与中国的关系会取得重大进展。欧洲方面应注重与中国开展互惠的密切合作,例如在联合项目(欧洲边境地区之间的跨境基础设施/运输项目)方面。