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王伟光
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李 扬
  1951年9月出生,籍贯安徽,1981年、1984年、1989年分别于安徽大学、复旦大学、中国人民大学获经济学学... 详情>>
李培林
  男,山东济南人。博士,研究员,中国社会科学院副院长,中国社会学会副会长,中国社会科学院社会学研究所副所长。《社会... 详情>>

    中国的发展政策与西方世界 玩会聚还是玩平行?

    作者:AntheaMulakala 出版时间:2015年10月
    摘要:中国和西方世界在对外援助方面的不同点;国际援助观念的转变;中国援助的相关问题;对金融援助来源的讨论;预估“一带一路”项目和亚洲基础设施投资银行对全球发展的贡献;三角合作项目和对未来国际发展合作的预测。
    文章框架:中国和西方世界在对外援助方面的不同点;国际援助观念的转变;中国援助的相关问题;对金融援助来源的讨论;预估“一带一路”项目和亚洲基础设施投资银行对全球发展的贡献;三角合作项目和对未来国际发展合作的预测。观点摘要:1.亚洲基础设施投资银行(AIIB)的成立和中国在国际舞台上日益自信的姿态,引发了西方分析人士和国际发展组织的好奇和担忧。作为世界第二大经济体,中国有足够的资源和能力在国际舞台上有所作为。随着时间推移,外界对中国进行国际发展合作的独特方式有了更多了解,观察人士都在预测中国在国际发展合作方面将会有哪些作为。2015年6月9日至10日,阿富汗亚洲基金邀请中国事务专家和国际发展专家出席了在曼谷举行的亚洲发展与合作对话系列会议,探讨了有关国际发展合作和国际援助的问题。2.会议讨论的中心议题是中国和西方世界的合作方法是趋同的、有交集的还是平行、存在竞争的。几位著名的中国学者指出,中国与西方世界的发展实践有很大的不同,西方世界的“发展”观受殖民主义影响,因此,西方世界的国际援助历来是有条件的,而中国的援助是不附加任何条件的。中国在国际发展合作方面专注于生产,而西方世界则优先考虑治理。同时,中国的援助模式是建立在互惠互利基础上的。3.但瑟赛克斯大学发展研究所的一位研究员认为中国和西方世界的“发展”观已经开始融合。西方世界不再将援助和贸易视为两个分离的概念,而是将援助和贸易共同视为双边合作的一部分,“互利”日益成为发展伙伴关系中的核心原则。其还认为中国影响了国际援助观念的变化。国际援助过去仅关注“援助的有效性”,而现在范围有所扩大,开始关注“发展效益”。西方世界的传统援助观念已经有所改变。4.代表们还探讨了有关中国援助的问题。日本国际协力机构(JICA)的北野尚宏(Naohiro Kitano)指出,中国在2013年的对外援助额达到71亿美元。奥斯汀·斯特朗(Austin Strange)追踪了中国在非洲正在进行的2500多个援助项目,指出中国在非洲生产领域中发挥了主导作用,特别是能源、运输和储存方面。中国之前承诺,2000~2013年共向非洲生产领域援助390亿美元。澳大利亚洛伊研究所的菲利帕·布兰特(Philippa Brant)指出,中国现已成为太平洋地区的第三大援助国,仅次于澳大利亚和美国。中国以优惠贷款的形式对太平洋地区的各国进行援助。中国对太平洋地区的援助主要是在交通运输领域。5.与会者们对援助新范式的内容仍存在疑问。量化中国对外援助的挑战推动了与会者们对金融援助问题的讨论。联合国开发计划项目署的托马斯·比洛(Thomas Beloe)指出,金融援助有不同的来源,一个新概念“可持续发展官方总体援助”(TOSSD)涵盖了这些不同的来源,包括汇款、优惠贷款和民间金融等。6.会议讨论的热点问题是中国提出的“一带一路”倡议和亚洲基础设施投资银行。尽管中国在过去三十年中为亚洲的基础设施建设投入约30万亿美元,但亚洲地区的基础设施建设融资缺口仍有8万亿美元。“一带一路”项目旨在实现亚洲、非洲和欧洲各国之间的互联互通,加强这些地区的联系,并促进各国间的合作。“一带一路”项目包括“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”。英国国际发展部门的尚塔努·密特拉(Shantanu Mitra)估计,“一带一路”项目将惠及全球63%的人口,并将为全球GDP贡献2.1万亿美元。7.亚洲基础设施投资银行是“一带一路”项目的融资来源之一。57个国家已经宣布将加入该银行,这其中包括英国和澳大利亚,但不包括美国和日本。亚洲基础设施投资银行预计会改变多边接触方式。世界银行和亚洲开发银行都专注于消除贫困,而亚洲基础设施投资银行将专注于基础设施建设和亚洲地区各国间的互联互通。会议上的中国专家表示,亚洲基础设施投资银行将致力于发展“精益、清洁和绿色”的基础设施。8.与会者还讨论了三角合作项目的相关问题。三角合作是指为发展伙伴、国家和国际组织提供财政或技术支持以促进两个发展中国家的发展。中国和西方世界可以借助此项目在援助方面进行合作。三角合作项目已经取得一些成功,比如中国-澳大利亚-哥伦比亚在农业灌溉方面的合作。与会者认为,因为三角合作项目存在交易成本高、增值能力弱等缺陷,所以在项目开展前,有