文章框架：中国的新政策；中国的外交政策和对外关系；“一带一路”倡议概况；中国的目标；中国在东南亚的“双轨思路”政策；分析北京制定新外交政策的原因。观点摘要：1.中国于2015年3月召开了第十二届全国人民代表大会。从李克强总理所作的政府工作报告可以看出，中国领导人正着眼于经济和改革需要。李克强公布了相对较低的7%左右的经济增长目标，并强调了政府实施结构性改革的决心。2.尽管中国经济增速放缓，但军费开支却保持两位数的增长速度。一位中国学者指出，中国空军预算急剧增加，而中国海军预算增长幅度更大。这表明，中国认为需要推进海军的现代化进程。中国海军加快了航母和其他大型军舰的建造步伐，有可能在全球范围内进行战略部署。这对国际秩序和全球和平将会产生影响。3.就中国的外交政策和对外关系相关问题，中国外交部部长王毅于2015年3月8日回答了中外记者提问。当外国记者问及中国的“一带一路”倡议是否在谋求地缘政治利益及其他利益时，王毅回应说，“‘一带一路’的理念是共同发展，目标是合作共赢。它不是中方一家的‘独奏曲’，而是各方共同参与的‘交响乐’”。4.“一带一路”倡议包括两个计划，即“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”，旨在建设现代化的陆上和海上运输网络，以服务于从中国延伸到欧洲的庞大经济区域。“一带一路”战略最早来自北京大学教授王辑思提出的“西进”战略构想，其为“一带一路”战略提供了早期的思想源泉。在一篇文章中，王辑思强调了“西进”战略对中国追求经济和政治利益的重要性。他声称，这样的政策有利于“在中国和美国之间建立一个平衡”和培育两个大国的“战略互信”。5.王辑思的言论反映了中国对美国在世界上几乎每个地区都拥有压倒性的统治地位的深切关注。在谈到“中国和美国之间建立一个平衡”的需要时，王辑思表达了北京想要实现与美国的权力对等的雄心。同时，他强调要培养“战略互信”，这反映了一种认识——避免在此过程中与美国发生直接的冲突。6.王辑思最初提出的“西进”战略强调了中国内地的经济发展。但习近平的“一带一路”倡议的重点几乎完全放在外部关系上。通过这一宏伟战略，中国正稳步扩大其在中亚和南亚的影响力，同时也包括中东和欧洲。7.中国不断扩大的影响力来自经济和军事力量的结合。直接投资是影响其经济发展的主要工具，也是中国经济发展的一种手段。作为“丝绸之路”倡议的重要组成部分，对港口设施和高速铁路的投资将促进中东、南亚和东南亚能源资源的运输，也有利于中国商品的出口。8.从中国的角度来看，特别有价值的是那些在港口设施上给予其管辖权和使用权的项目。利用这样的港口枢纽，中国可以绕过一些国家边界，安全而直接地进入欧洲市场，这是海上运输的关键优势之一。北京指望希腊能使其在欧洲站稳脚跟。2015年2月19日，希腊总理亚历克西斯·齐普拉斯（Alexis Tsipras）在比雷埃夫斯港出席了正在希腊访问的中国海军第十八批护航编队举行的迎新春甲板招待会。据新华社的报道，齐普拉斯把比雷埃夫斯港比作中国商品进出欧洲的关键网关。9.对于危机重重的希腊来说，中国的投资无疑是一个机遇。此外，有媒体报道称，希腊试图与欧盟重新协商救助条款，它想借助中国的支持来提高其谈判地位。通过以这种方式对待处于困境中的欧洲经济体，中国希望在这些国家获得影响力，同时也使在欧盟内的有影响力的朋友和合作伙伴安心。赢得世界各地的朋友与伙伴的支持是与美国在全球范围内竞争的关键。10.中国已经获得比雷埃夫斯港的部分经营权，这为中国海军舰艇在地中海的部署打开了窗口，并向中国在该地区的潜在朋友和合作伙伴表明中国可以用军事力量来支撑其承诺。在亚太地区，许多国家的政府把中国视为一个主要的威胁，或许这种公然展现的军事力量将起反作用。11.让我们转向中国对东盟的十个成员国的政策。对于中国来说，南海至关重要。它的价值不仅在于海底资源和其在海上运输中发挥的关键作用，军事上的考虑也是重要因素：中国在这里部署装备洲际弹道导弹的核潜艇，作为应对美国核打击的终极威慑力量。12.根据这一军事战略，中国的外交政策制定者相当务实。他们正进行这样的假设：美国作为世界上最主要的大国，或