一 罚金刑的性质

罚金刑的性质，可以从两个角度加以说明。一是相对于主刑而言，罚金刑与剥夺政治权利刑、没收财产刑一样，属于从刑，在我国将它们称为附加刑。二是相对于剥夺政治权利刑这种剥夺资格的刑罚方法而言，罚金刑仅涉及犯罪行为人的财产剥夺，因而属于财产刑范畴。尽管在德国刑法中罚金刑与财产刑并非同一概念或者同一制度，^[1]但在我国，基本上可以归入财产刑一类，这是没有争议的。

问题是，除独立适用罚金外，如何理解罚金刑的从属性？当其与主刑并列适用时，是仅仅体现其对主刑的补充，还是有其特定的功能？

根据我国刑法分则的规定，罚金的适用方式有以下四种。^[2]（1）选处罚金。即罚金作为一种与有关主刑并列的刑种，由人民法院根据犯罪的具体情况选择适用。此种情况下的罚金只能独立适用，而不能附加适用。如刑法第275条规定，“故意毁坏公私财物，数额较大或者有其他严重情节的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金”。（2）单处罚金。即对犯罪分子只能判处罚金，而不能判处其他刑罚。单处罚金只对犯罪的单位适用。我国刑法分则凡是规定处罚犯罪单位的，都是规定对单位判处罚金。（3）并处罚金。即在对犯罪分子判处主刑的同时附加适用罚金，并且是必须附加适用。例如，刑法第328条规定，盗掘古文化遗址、古墓葬，“情节较轻的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处罚金”。（4）并处或者单处罚金。即罚金既可以附加主刑适用，也可以作为一种与有关主刑并列的刑种供选择适用。例如，刑法第140条规定，“生产者、销售者在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好或者以不合格产品冒充合格产品，销售金额五万元以上不满二十万元的，处二年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处销售金额百分之五十以上二倍以下罚金”。这里的罚金既可以附加有期徒刑或者拘役适用，也可以与有期徒刑、拘役并列供选择适用。

归纳起来，罚金刑无非单处和并处两种类型。^[3]之所以单处罚金（或者罚金刑单独适用），而不是在主刑之后附加适用，是因为行为人的犯罪行为无须适用主刑，或者适用主刑中的任何一种，都会导致刑罚的过度适用，对行为人造成不必要的权利侵害。换言之，单独适用罚金，就可以实现罪责刑相适应的原则要求。单处罚金，针对的对象是犯罪行为人或者犯罪的单位，而其判处罚金数额多少则是根据犯罪性质、行为人罪责大小、人身危险性大小等责任要素。罚金数额与行为人的罪责大小成正比例关系，一般来说，犯罪重、行为人的刑事责任重或者犯罪人的人身危险性大，则判处的罚金数额相对较大，反之，则罚金数额小。当然，单独适用罚金的犯罪，除了单位犯罪外，大多是较轻微的涉及图利的犯罪。

并处罚金，也可叫作罚金刑附加适用。之所以附加适用，是因为仅对行为人适用主刑，尚难以满足罪责刑相适应原则的要求，难以做到罪刑均衡，在不能适用更重的主刑（否则就导致过度处罚）的情况下，以罚金刑这种财产性制裁措施来弥补主刑的不足，最终达致所处刑罚与行为人的罪责相一致。因此，并处罚金考量的对象是主刑之刑度的选择和罚金数额的合理确定。就主刑及其刑度的选择来看，如果该主刑完全可以满足制裁犯罪行为人的需要，能够通过适用该主刑达到特殊预防和一般预防之刑罚目的的，则没有必要适用包括罚金刑在内的其他制裁措施。我国刑法规定的主刑，除了死刑和无期徒刑外，均有一定的伸缩度，如有期徒刑从六个月到十五年，拘役从一个月到六个月，管制从三个月到二年；具体到个罪的法定刑，有“处三年以下有期徒刑、拘役或者管制”“处三年以上七年以下有期徒刑”等的规定，这样便于法官根据犯罪分子所犯罪行的具体情况和其罪责大小等，做出适当的刑罚裁量，从而实现罪刑均衡。当然，也存在某一犯罪行为人的罪行严重，但限于法定刑上限的限制，即使法官判处法定刑的最高刑，也仍然难以满足罪责的需要，从而刑罚与罪责失衡的可能情形，但基于法官自由裁量权的有限性，对此也只能容忍而已。逻辑上讲，也只有在主刑适用仍然不能实现罪刑均衡时，以作为从刑的罚金刑适用作为弥补，才具有合理性，任何在主刑适用级可以达到刑罚目的之外的附加刑适用，都是多余的。但是，现代刑法并非单纯以制裁犯罪