2015年4月5日，国务院批复《长江中游城市群发展规划》，国家发改革委于4月16日对外发布了这一规划，这是贯彻落实长江经济带和国家新型城镇化战略的重大举措。长江中游城市群是以武汉城市圈、环长株潭城市群、环鄱阳湖城市群为主体形成的特大型城市群，承东启西、连南接北，是长江经济带三大跨区域城市群支撑之一，是国家推进新型城镇化发展的重点区域。环鄱阳湖城市群是长江中游城市群的支点，全面分析其新型城镇化发展现状、特点及问题，寻觅环鄱阳湖城市群推进新型城镇化的路径，对长江中游城市群新型城镇化探索“江西样本”具有重要的现实意义。

一 环鄱阳湖城市群城镇化发展现状

依据《长江中游城市群发展规划》，环鄱阳湖城市群的范围主要包括鄱阳湖生态经济区（南昌、九江、景德镇、鹰潭、上饶、新余、抚州、宜春、吉安）以及萍乡，基本涵盖了除赣州市以外的省域范围。

（一）城镇化水平不断提高

城镇化进程加快的明显标志是城镇人口不断增加。2013年，环鄱阳湖城市群城镇人口达1849.15万人，城镇化率为50.3%，根据美国城市地理学家诺瑟姆（Ray M.Northam）的研究，并结合当前环鄱阳湖城市群发展实际，环鄱阳湖城市群正处于城镇化的中期加速发展阶段，并在未来一段时间内保持加速发展的趋势。2014年，环鄱阳湖城市群城镇化率达51.7%，比上年提高1.4个百分点，较全省城镇化平均水平高1.6个百分点。

（二）城镇体系不断完善

环鄱阳湖城市群初步形成了以省会南昌为核心，以九江、景德镇、新余、抚州、萍乡、宜春、吉安、上饶、鹰潭等城市为支柱，以其他设市城市和县城为骨干，以众多建制镇为基础的城镇体系总框架。环鄱阳湖城市群共有19个设市城市（地级市10个，县级市9个），18个市辖区，55个县城。2013年，环鄱阳湖城市群内19个设市城市市区面积27540.93平方千米，城区面积1873.34平方千米，建成区面积1001.98平方千米。从市区人口来看，人口在100万以上、500万以下的大城市有南昌、上饶、宜春、九江、吉安、抚州和萍乡7个，50万至100万人口的中等城市有1个，50万人口以下的小城市有11个。

（三）生态环境优势不断巩固提升

为保护鄱阳湖“一湖清水”，江西扎实推进生态工程，大力实施“五河一湖”生态综合治理工程、造林绿化工程、城镇生活污水和工业园区污水处理工程、农村清洁工程以及和谐秀美乡村建设工程等，持续开展“净水”“净空”“净土”行动，加快推进燃煤电厂脱硫脱硝除尘改造，加快发展光伏发电、风电、水电和生物质发电等新能源发电，环鄱阳湖城市群生态环境人居环境不断改善。截止到2014年，城市群内地级以上城市集中式饮用水水源地水质达标率均为100%。2013年，鄱阳湖生态经济区建成区绿化覆盖率和绿地率分别为44.51%和41.51%，分别比全省平均水平高1.43个百分点和1.99个百分点；人均公园绿地面积14.06平方米，比全省平均水平高0.19平方米；鄱阳湖生态经济区内湿地公园由2009年的3个增加到2014年的24个，湿地面积由2009年的46937.5公顷增加到2014年的74309.8公顷；建有林业自然保护区70处，其中国家级5处；区内38个县（市、区）城镇生活污水处理设施实现全覆盖，城市生活垃圾无害化处理率达90%；南昌、九江空气质量优良率分别为80.5%、84.4%，其他设区市空气环境质量稳定在国家Ⅱ级，群内生态环境质量优良。

（四）城镇区域板块经济实力不断壮大

一是南昌快速打造核心增长极。南昌市着力推进大投入、大建设、大发展，主要经济指标呈现位次前移、占比提升的好势头。2014年地区生产总值完成3667.96亿元，同比增长9.8%。围绕做强产业，快速推进100个重大重点项目，累计完成投资478.5亿元；围绕做大城市，重点实施万寿宫、青山湖西岸等10个旧城改造项目，九龙湖新城、朝阳新城建设取得新进展。二是九江沿江开放开发跃上新台阶。九江市大力推进“两区互动、强工兴城”，经济保持平稳较快增长。2014年地区生产总值完成1780亿元，同比增长10.3%。三是其他区域中心城市加快发展。景德镇市围绕打造世界瓷都，加快旅游、航空产业发展；新余市坚持创新驱动，钢铁、光伏等支柱产业帮扶工作取得实效，成功争取国家智慧城市试点、全国水生态文明城市建设试点，被国家发改委确定为新能源示范城市；鹰潭市着力推动“1+6”产业快速发展，铜产业完成主营业务收入2500亿元，同比增长