在经济“新常态”背景下，岳阳发展迎来了难得的重大机遇，肩负着新的时代使命。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央做出了“四个全面”的战略布局，为岳阳指明了发展方向。2014年以来，湖南省委、省政府提出把岳阳建设成湖南通江达海的新增长极，这是对岳阳发展的新定位、新要求，赋予了岳阳前所未有的历史重任。长江经济带、洞庭湖生态经济区、长江中游城市群等国家战略叠加于岳阳，岳阳加快发展、和谐崛起，其时已至，其势已成，岳阳要乘势而上，发挥优势，坚持一张蓝图绘到底，保持定力，久久为功，抢抓历史机遇，完成历史重任。

一 岳阳市构建“一极三宜”江湖名城的现实基础

（一）岳阳拥有多重战略机遇优势

岳阳提出“一极三宜”战略，恰逢其时地策应了国家层面“一带一路”、长江经济带，区域层面长江中游城市群、洞庭湖生态经济区，以及省级层面“一带一部”新定位、“发挥岳阳作为融入长江经济带‘桥头堡’的作用，将其培育成全省发展的新增长极”等一系列重大战略决策和部署。这既是岳阳在适应“新常态”、融入新格局、重塑新定位的背景下自我重启、主动刷新的勇敢探索和重大突破，也是岳阳在更大范围、更宽领域和更深层次上提升自我、融入全局的一种自信和前景展示，不仅符合岳阳发展的现实要求，而且有力地推动了湖南对接国家和区域战略、提挡加速。

（二）岳阳享有通江达海的交通区位优势

岳阳是国家长江经济带和长江中游城市群中的节点城市、洞庭湖生态经济区的骨干城市和湖南的门户城市，交通区位优势十分明显。岳阳拥有163千米的长江黄金水道，是湖南唯一的临长江口岸城市、国家首批沿江对外开放城市、长江沿岸亿吨级大港城市，是长株潭城市群和武汉城市圈之间的重要节点城市。城陵矶港是长江八大深水良港之一，是国家对外开放一类口岸、海峡两岸首批货运直航和港澳直航港口，开通了海轮航道、“五定”班轮航线和“21世纪海上丝绸之路”岳阳-东盟接力航线。境内京广铁路、京广高铁和京港澳高速、随岳高速、通平高速、石华高速、岳常高速、G107纵横穿越，岳望高速、大岳高速和蒙华铁路荆岳段正在加快建设，岳阳三荷机场启动建设。

（三）岳阳持有领跑区域的经济发展实力

2015年上半年，岳阳市地区生产总值1220.02亿元，同比增长8.6%；固定资产投资883.56亿元，同比增长21.1%；社会消费品零售总额479.25亿元，同比增长13.2%；公共财政预算收入154.52亿元，同比增长21.0%；规模工业增加值同比增长7.7%；进出口总额51.69亿元，同比增长202%；城乡居民人均收入分别为12024元和6255元，分别同比增长9.1%和10.4%。公共财政预算收入增幅居全省第2位；规模以上工业增加值和农村居民人均纯收入增幅居全省第4位；GDP增幅居全省第5位；固定资产投资、社会消费品零售总额、进出口、城镇居民人均可支配收入增幅均居全省第1位。

（四）岳阳具有优势特色的产业发展基础

岳阳沿长江30千米分布着长岭炼化、巴陵石化、华能电厂、泰格林纸等大型国有企业，是中南地区重要的石化、造纸、电力能源基地。石化、食品产业是湖南两大千亿产业集群，北斗应用、生物医药、新材料、节能环保等新兴产业加快发展。岳阳经济技术开发区为国家级开发区，汨罗再生资源产业园为国家级循环经济产业园，湖南岳阳绿色化工产业园入选全国20家循环化改造试点园区和国家首批低碳工业园区试点，岳阳军民融合北斗卫星应用产业园正式开园，中国洞庭湖国际电子商务新城启动建设。岳阳被《福布斯》（中文版）列为“中国大陆最适宜开设工厂”的20个城市之一、“最适宜发展物流业”的25个城市之一和2014年度“中国大陆最佳商业城市”，被商务部评为“中国最佳投资城市”，成功入选新中国成立60年60个城市发展代表，城市综合实力居全国地级城市第57位。

（五）岳阳拥有知名厚重的历史人文资源

岳阳早在春秋时期就已筑城设治，为江南地区较早的古城之一，是一座有着2500多年灿烂历史的文化名城，先后被评为国家历史文化名城、中国优秀旅游城市、中国楹联文化城市、中华诗词之市。境内有岳阳楼、君山岛、屈子祠、张谷英古建筑群等风景名胜193处，有平江起义旧址、任弼时纪念馆等革命文物纪念地22处。《岳阳楼记》流传千古，君山岛秀美浪漫，汨罗江被誉为“蓝墨水的上游”