文化既是社会政治、经济在观念形态上的反映，也以或促进或阻碍的方式反作用于政治和经济。伴随我国经济社会的发展和民主政治的推进，推动社会主义文化建设的大发展大繁荣，愈益成为全面深化改革开放、建成小康社会、提升国家竞争力的强有力的杠杆。十八大报告指出，文化建设是中国特色社会主义事业总体布局的重要组成部分。全面推进文化建设，既是国家建设与社会发展的迫切需要，也是不断提高居民生活质量、优化居民生活环境的迫切需要。在未来社会发展中，陕西如何配置文化资源，凸显文化在陕西全面建成小康社会中的价值、地位和作用，增强陕西文化的竞争力，扩大陕西文化的影响力，提高文化对陕西社会发展的贡献率，既是一个不能不面对的发展问题，更是一个社会问题、民生问题。那么，公众视野中的陕西文化建设呈现怎样的状态？站在陕西现实和未来发展语境下，在推进小康社会建设中，陕西文化建设拥有哪些优势？又面临哪些问题或困难？要做好陕西文化建设，需重点做哪些工作？针对这些问题，我们开展了面向社会公众的问卷调查，本报告即以此次调查结果为主要依据完成。

一 内涵与取向：对文化建设的界定与阐释

党的十八大报告指出，文化建设必须坚持以人为本，发挥人民群众的主体作用，不断激发全社会的文化创造活力。充分调动广大文化工作者的积极性和创造性，贴近实际、贴近生活、贴近群众。坚持文化发展为了人民、文化发展依靠人民、文化发展成果由人民共享。这启示我们，在文化建设中，“人民性”是文化建设的重要内涵和取向，文化建设必须注重民生价值和民生意义。基于此，在问卷调查开始，我们没有采用传统封闭题目设计的形式，而是以“您对文化建设的理解是什么”的开放式题目设计，请公众畅谈他们对文化建设的理解和思考。通过对受访者话语的归类、整理和分析，我们发现，其话语体系涵盖了文化建设的概念、理念、内容和重点等诸多元素，现将其结果呈现如下。

1.概念层面

陕西社会发展报告（2013）

2.理念层面

陕西社会发展报告（2013）

3.文化建设的目的

陕西社会发展报告（2013）

4.文化建设的重点

陕西社会发展报告（2013）

二 角色与作用：对陕西文化建设主要目的的分析

有学者认为，中国社会数十年一直处于快速变迁过程中，在这个现代化过程中，文化及文明的传统式微和轨迹辙变，以及伴随而来的进步与代价、抗力与冲击、奇迹与失落，使得中国以往的社会结构系统、社会关系体系、社会行动方式等发生了深刻变化，促使文化建设这一议题被提到前所未有的高度，让我们重新思考中国社会到底需要什么样的文化建设，文化建设究竟具有怎样的植根现实的社会学意义？如何通过文化建设为现代中国社会的发展注入一种有别于经济发展的推动力。基于此，探究陕西文化建设的目的对于陕西如何平衡文化建设与社会建设、经济建设之间的关系，不仅变得十分必要而且是开展文化建设的社会基础和前提条件。

调查结果显示，对于陕西开展文化建设的主要目的，“提高公众素质”和“保护文化资源”被受访者排在前两位，其提及率分别为40.3%和38.6%。接下来，各有三成半左右的受访者认为，陕西开展文化建设主要目的是：或“满足群众多样文化需求”（35.6%），或“提升文化软实力和影响力”（35.3%），或“增强文化吸引力和凝聚力”（34.7%），与十八大报告对文化建设目的的阐释基本一致。此外，有部分受访者认为，除上述目的外，对陕西来说，开展文化建设还担当着“传承历史文化”（29.3%）和“推动经济发展”（27.6%）的重要使命。至于问卷选项中列出的其他文化建设目的，受访者的认同度均不太高，所占比例均基本在一成左右，依次为：“保障人民文化权益”（15.7%）、“巩固核心价值观”（14.7%）、“弘扬延安精神”（14.4%）、“激发精神动力”（10.3%）。具体如表1所示。整体上，在公众看来，陕西文化建设的主要目的就是要在现有的基础上更加重视对陕西传统历史文化资源的保护、传承与发展，同时，也要通过其对陕西社会经济发展的渗透力、引导力和影响力，从而构建陕西的文化力。

表1 陕西开展文化建设的主要目的

续表

三 动力与推力：对陕西文化建