长株潭两型社会试验区获批以来，在湖南省委、省政府的坚强领导下，各相关市州、各有关部门凝心聚力，大胆先行先试，扎实高效地推进规划、改革、建设、管理各项工作，圆满完成第一阶段各项任务，务实科学谋划推进第二阶段改革建设，长株潭试验区改革建设和全省两型社会建设呈现出良好的发展态势，部分领域实现重大突破，试验区金字招牌更加显现、影响力不断扩大。中央领导同志来湖南考察，都把两型社会建设作为考察调研的重点，对湖南两型社会建设工作给予充分肯定，要求湖南抓住长株潭试验区这个龙头带动，为全国两型社会建设探索经验。2012年11月21日，在李克强同志主持的全国综合配套改革试点工作座谈会上，湖南省作为四个发言单位之一作典型发言。

一 两型社会建设取得实质性进展

（一）主要成效

长株潭试验区从理念转变为规划，由规划变成了实际行动，引领全省驶入了有中国特色、湖南特点的科学发展“快车道”。

1.综合实力变强

在长株潭试验区的带动和引领下，湖南实现了三个梦想：一是经济强省的梦想，2012年，全省经济总量跃升到22154.23亿元，连续五年保持全国前十；二是工业强省的梦想，全省工业增加值位列全国第十位，湖南由农业大省、工业弱省、财政穷省开始步入工业强省行列；三是长株潭一体化的梦想，从改革开放以前的毛泽东城构想开始，以国务院批准设立长株潭两型社会综合配套改革试验区为标志，长株潭试验区一体化建设加快推进，三市“融城效应”逐步凸显，长株潭城市群跻身全国十大城市群行列，核心增长极作用显著增强，长株潭三市经济总量占全省的比重由2007年的37.8%上升到2012年的42.6%。

2.经济结构变优

2012年，全省三次产业结构由2007年的17.6∶42.7∶39.7调整为13.6∶47.4∶39，长株潭三市产业结构由2007年的9.2∶46.6∶44.2调整为5.6∶57.5∶36.9。全省财政收入占GDP的比重由过去的7%～8%提高到13%。工业在做大中做强做优，拥有机械、食品、电子信息等9个千亿产业，规模工业产值实现翻番，而6个高耗能行业占规模工业比重相对于2007年降低10.2个百分点。全省七大战略性新兴产业增加值增长20.6%，占地区生产总值的比重达10.3%，高新技术产业增加值占工业增加值的比重达36.3%。全省文化和创意产业增加值达1175亿元，占GDP的比重达5.3%，对经济增长的贡献率达8%，居中部地区第一。

3.增长动力变足

两型投资、绿色消费、改革开放的引擎作用突出。两型试验区“金字招牌”效应凸显，与37个部委、34户中央企业、14所重点高校签订共建两型协议，推行实施重点领域原创性改革106项。工业、交通、水利、环境和公共设施投资占全部投资的82.3%。科技进步对经济增长的贡献率达51.5%，创新能力排全国第6位。新能源汽车、节能家电、文化、旅游成为消费的热点。长株潭试验区对资金、技术、人才的吸引力明显增强，据《福布斯》发布的2012年中国中部六省商业城市排行榜显示，在前16名城市中，湖南有5个城市上榜，其中长沙位列中部之首。2012年，全省利用外资规模居中部地区第一，入湘世界500强企业由2007年的44家增加到127家。

4.发展路径变宽

坚持“三个绝不”，即绝不以牺牲粮食生产为代价、绝不以牺牲生态环境和资源为代价、绝不以牺牲人民群众的根本利益为代价换取一时的发展。避免走“先污染、后治理”的工业化老路和“重复投资、重复建设”的城镇化老路，集中精力抓产业结构调整、促发展方式转变，加快摆脱对重化工业、资源粗加工业、房地产业的依赖。“十一五”期间，全省万元GDP能耗下降20.4%；城镇化率提高到46.7%，其中长株潭达到62.1%；森林覆盖率保持在57%以上；14个城市空气质量全部达到国家二级标准，长沙实现空气质量优良率、河流断面Ⅲ类水率、污水和垃圾无害化处理率“三个100%”，2011年荣获“全国文明城市”。2012年，湘江干支流42个监控段面中，Ⅰ～Ⅲ类水质段面占88.1%，比2007年提高了5.6个百分点，根据环保部门的监测，湘江水质总体良好。

5.发展理念变新

大力弘扬“优美的环境、清新的空气就是竞争力，就是惠民生”的理念，两型社会已经成为执政为民的新理念，科学发展的新举措，对外开放的新优势，改善民生的新标志。两型社会建设的理念深入人心，绿色生产、绿色生活、绿色消费逐步成为全社会的共识。两型试验的这几年，是全省经济社会发展最好最快、生态