2012年，邵阳市始终坚持把“两型”建设贯穿建设“八个邵阳”工作，着力转变经济发展方式，加快产业结构调整，经济总量迈上了千亿元台阶，两型社会建设取得积极进展。

一 2012年邵阳市两型社会建设情况

（一）坚持抓好规划编制，引领两型社会建设

思想上高度重视。为加快两型社会建设，邵阳市委、市政府成立了两型社会建设工作领导小组。制定了“两型”建设标准，完成了顶层设计，开展了示范创建。结合“十二五”规划和两型社会建设，认真编制《邵阳市老工业基地调整改造研究报告》《邵阳市资源型城市可持续发展研究报告》和《东部城市群城镇化建设规划》等各类专项规划，为全市加快两型发展起到引领和规划作用。在编制武陵山片区开发和扶贫攻坚邵阳市规划、节能降耗规划、新能源示范城市等专项规划过程中，重点考虑生态、环保和人文资源的保护和发展。

工作上紧密结合。编辑出版了“十二五”规划文本，把两型社会建设的精神贯穿于整个规划编制文本的全文，并严格按照“十二五”规划科学编制及时下达年度计划，把两型社会建设作为经济工作的重要内容予以部署、安排。同时，结合两型社会建设，突出加强对经济和社会发展中重点、难点问题的研究，特别是就如何加快绿色邵阳发展提出了西部经济生态圈的课题研究。

政策上加强对接。邵阳市把规划编制与争取国家、省里支持充分结合起来，在编制武陵山区邵阳市规划及各县市区规划过程中，策划包装项目1300个，其中“两型”项目占据了90%以上，在省政府批复的“十二五”实施规划中，邵阳市纳入项目820个，总投资5860亿元，占全省32.5%。邵阳市纳入全国12个老工业基地调整改造率先启动城市，编制了小江湖—龙须塘老工业区和城西老工业区整体搬迁改造项目初步方案，概算基础设施投资140亿元，有望在全国第一批实施。东部城市群建设列入《湖南省推进新型城镇化实施纲要（2012～2020年）》。成功争取将市本级及9县市纳入全国资源型城市可持续发展规划，4个县纳入湘江流域科学发展规划。

（二）坚持抓好重大项目，推动两型社会建设

为加快推进两型社会建设，邵阳市坚持基础先行，加快交通、城镇、水利、能源建设，强力推进重大项目。

交通方面。铁路方面，怀邵衡铁路取得重大进展，所有核准的前置要件基本完成，已上报国家发改委，市区至邵东段与娄邵扩改“四线并行”段隧道、涵洞、桥梁施工加快建设；沪昆高铁完成投资10亿元，累计完成25亿元；娄邵铁路扩改完成投资4亿元，累计完成11.8亿元。机场方面，武冈机场全力推进各项审批手续，邵东机场抓紧做前期工作。公路方面，在建5条、境内里程210公里高速公路进展较快，娄新高速已竣工通车，怀通高速公路抓紧建设，邵坪高速加紧落实资金。邵新公路新宁段、白塔公路、S219线城步县城至贝子河段等国省干线竣工通车，市区至塘渡口等国省干线施工进度加快，建成通村公路通畅工程577公里。

城市建设方面。城市建设十大工程快速推进，行政中心搬迁工程已奠基，时代公园、蔡锷广场、昭阳公园等一批主题公园开园，爱莲池公园、雪峰桥开工建设，东互通大道扩改工程、桂花桥加快推进，西湖南路竣工通车，雪峰南路、大祥路、桂花路主路通车，自来水过资江二期工程即将竣工，江北污水处理厂建设启动征地拆迁。城市管理成效显著，强力推进市容秩序、环境卫生、交通秩序、违法建设、渣土运输、户外广告、路灯亮化、园林绿化等“八大整治”行动。启动“三边三区三年”绿色行动，城市美化、绿化、亮化成效明显，棚户区改造、小街小巷改造、城市污水管网改造等基础设施全力实施，宜居城市建设步伐不断加快。

能源基础方面。全市电网建设及农网改造完成投资20亿元，邵东棠下桥和邵阳县红石220变电站主体完工，隆回小沙江输电线路防冰减灾试验场工程已建成投用。装机132万千瓦的宝庆煤电一期两台机组投产运营，累计发电29亿千瓦时，实现产值15亿元；南山风电一期竣工投产，发电量超过1亿千瓦时；隆回生物质能发电项目竣工，邵阳县生物质能发电项目开工，武冈和绥宁生物质能发电项目完成申报。初步编制了全国新能源示范城市规划。户用沼气池、大中型沼气工程进度较快。管输天然气入邵工程邵阳段全面竣工，邵东、新邵、隆回、新宁、武冈、邵阳县等县城集中供气工程