一 两型社会实现程度进一步提升

2012年，常德市突出节能减排抓发展，突出美丽城乡抓建设，以“突出强化六项工作、加快建设八大工程”为重点，按照“立足常德实际、体现常德特色”的思路，切实抓了四方面的工作，两型社会建设取得了较好成效。

（一）以节能减排为核心，推进产业两型化

通过推进重点企业、重点行业和重点领域的节能减排，大力淘汰落后产能，严控高能耗、高污染项目上马，全面完成节能减排任务。节能方面，全市规模工业综合能源消费量为464万吨，下降11%，规模工业万元增加值能耗下降14%，可超额完成省里下达的指标进度。减排方面，2012年，全市共安排各类减排项目164个，其中化学需氧量减排项目76个、氨氮减排项目72个、二氧化硫减排项目10个、氮氧化物减排项目6个，各类减排项目全部完成。全市完成化学需氧量减排11811吨，削减氨氮621吨，削减二氧化硫3927吨，削减氮氧化物2100吨，全面完成年度减排任务。通过大力推进节能减排，产业建设呈现出三个特点。

一是产业集中度进一步提高。烟草、装备制造、食品、有色金属、纺织、建材6个产业产值过百亿元，分别达到470亿元、247亿元、250亿元、110亿元、104亿元、102亿元。园区发展水平进一步提升。通过创建“四高园区”（高起点规划、高标准建设、高水平管理、高速度发展），园区发展提质升级实现跨越，汉寿、鼎城2家园区成功转型为省级高新技术产业园，桃源、安乡、津市、西洞庭4家园区成功晋升为省级工业集中区。

二是体现两型特色的战略性新兴产业、现代服务业得到快速发展。七大战略性新兴产业完成产值210亿元，占规模工业产值的比重提高到11%以上，特别是电子信息、新能源产业产值分别增长32.5%和25.4%，分别高于全市平均水平17个和10.4个百分点。旅游业通过举办桃花节、鼎城区油菜花节暨蜂人大战、石门县第十届“茶禅之春”活动、汉寿县路亚垂钓大赛和九岭十省汽车越野赛、柳叶湖端午龙舟赛、湖南旅游节常德分会场暨首届柳叶湖渔樵文化节等系列活动，带动了旅游市场拓展。全年实现旅游综合收入130亿元，较上年增长25%。

三是现代农业形成明显的品牌效应。新增“三品一标”（无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志）认证52个、总数达683个，“石门银峰”“精为天”“陬福”“盈成”获得中国驰名商标；北京“中国常德·石门柑橘”产销会、“上海国际茶文化节”常德参展活动成效明显。现代农业示范区建设全面加快。11个现代农业示范区建设顺利推进，西湖西洞庭被批准为国家现代农业示范区并授牌；农业标准化建设取得成效，全市所有乡镇实现农产品质量安全监管全覆盖。

（二）以美丽城乡为目标，努力建设生态市

常德市从“十一五”时期开始即已启动生态市建设，目前正逐步实现既定目标。城镇方面，城市园林绿化建设工作进一步加强，顺利完成常德大道14公里绿化建设任务，新增绿地面积近40万平方米。丁玲公园建设项目完成前期准备工作，丁玲纪念馆建设进度良好，白马湖文化公园基本完工，郁金香花展取得圆满成功，常德市植物园建设项目得到有力推进。大力开展小街小巷综合整治，累计实施工程120个，总投资1770万元，现已基本竣工。大力加强区县市污水处理系统建设，全面编制了排水专项规划，全市共完成污水管网建设长度123公里，完成投资1.99亿元。农村方面，2012年以来全市持续有力推进以垃圾处理为重点的农村环境集中整治行动，全市新建垃圾池1.4万个，配备农村保洁员2936人；清运垃圾11.2万吨、清扫道路1.4万公里、清整沟渠9300多公里；新解决32万人的饮水安全问题。目前国道、省道、县道沿线全部整治完毕，全市农村大面基本不见堆存垃圾，农村环境整治氛围日益浓厚。同时，大力推动绿化常德行动，全市完成人工造林28.6万亩，森林覆盖率持续稳定在46.02%；全市318万人次参加义务植树劳动，植树1100多万株，公民义务植树尽责率达80%。目前，全市已有158个乡镇和720个行政村完成了生态创建规划编制工作，分别占乡镇、行政村总数的76%、24.1%，2012年共有35个乡镇、75个行政村分别被省环保厅命名为省级生态乡镇、生态村，连续两年名列全省第一。目前全市已命名99个生态乡镇，211个生态村，生态乡镇个数占乡镇总数的47.6%。在积极推进城乡环境改善的同时，努力完善城乡基础设施，不断提高