2012年，益阳市统筹绿色益阳与两型社会建设，紧扣“坚持科学发展，奋力后发赶超，建设绿色益阳”的主题，坚持“打基础、求实效、创特色”的工作思路，以推进机制的完善为重要抓手，形成市、县、市直部门、企业、社会“五个”主体上下协同、左右联动、齐抓共推两型社会建设的良好工作格局，两型社会建设完成了阶段目标任务，取得了显著成效，产生了积极影响。

一 2012年益阳市两型社会建设基本情况

（一）顶层设计全面完成

《益阳市资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验实施方案》、长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区《改革建设实施方案》《片区规划》《土地利用规划》已全部获省政府批准。同时，完成了益阳东部新区开发建设可行性研究。编制了益阳市两型社会建设《节能减排全覆盖工程》《两型产业振兴工程》《基础设施建设工程》《示范区建设工程》《城乡统筹示范工程》等实施方案。制定并发布了益阳市“两型”机关、“两型”园区、“两型”企业、“两型”学校、“两型”城镇、“两型”村庄、“两型”社区、“两型”家庭、“两型”门店、“两型”建筑等10个试行标准和《益阳市开展“两型社会”建设示范单位创建活动实施方案》。

（二）推进机制基本建立

领导层面。成立了益阳市绿色益阳与两型社会建设领导小组，由市委书记任顾问，市长任组长，市四大家分管领导任副组长，市直各有关部门主要负责人和区县（市）长为成员。协调层面。成立了市两型社会建设办公室，负责全市绿色益阳与两型社会建设的综合指导协调以及市绿色益阳与两型社会建设领导小组办公室的日常工作。执行层面。成立了长株潭城市群两型社会示范区益阳东部新区党工委、管委会和益阳两型投资建设有限公司，负责益阳东部新区的开发建设。考评层面。市政府印发了年度《2012年绿色益阳与两型社会建设目标任务和工作重点》及考评办法，并将考评情况纳入了市直部门绩效考核内容，强化了相关部门责任，为全力推进绿色益阳与两型社会建设提供了制度保障。

（三）宣传引导全面开展

在市级主流媒体开辟专栏，把绿色益阳与两型社会建设作为常态化的宣传内容。在益阳市政府门户网站开辟了“绿色与两型”专栏，全面宣传和推介了绿色益阳和两型社会建设成就；《益阳日报》设立了《奋力后发赶超，建设绿色益阳》专版；益阳电视台推出了《两型社会与绿色益阳》《绿色益阳绿色行动》专栏；益阳人民广播电台推出了《坚持两型引领，建设绿色益阳》专题节目；共刊播相关稿件500多篇。制作《绿色益阳两型之路》专题片，在全市20个周末电影广场放映500多场次。在中心城区设立了大型宣传牌，在广场、商场利用户外LED显示屏播放两型社会建设公益宣传片。举办了绿色益阳摄影大赛，开展了“创建两型，你我同行”小手牵大手活动。组织中央、省、市媒体“科学发展成就辉煌——走进两型社会试验区”采访团来益阳进行了深度采访报道。组织编写了《益阳市中小学生“绿色文明”教育手册》，在各中小学校全面开展了绿色生态文明养成教育。领导小组各成员单位结合部门职能，有针对性地开展了两型宣传。通过全方位的宣传引导，绿色益阳与两型社会建设理念在益阳已深入人心。

（四）两型社会建设取得实效

1.绿色产业得到加速发展

产业规模稳步扩大，转型升级出现新变化。规模工业增加值从2008年的127.9亿元增加到2012年的400亿元，年均增长21.3%；规模工业企业由629家增加到810家，工业对经济增长的贡献率由42.6%增加到50%；益阳连续5年被评为全省推进新型工业化工作先进单位；益阳高新区升格为国家级高新区。全市建成180万亩双低油菜基地，25万亩生态菜园，50万亩优质棉基地，200万亩优质稻基地和100万亩超级稻基地，高标准建成绿色食品原料加工基地145万亩，标准化健康养殖区145个。开发无公害、绿色、有机食品500多个；全市产值过亿的绿色农产品加工企业达到40个。市级以上农业产业化龙头企业发展到294家。第三产业增加值由206亿元增加到316亿元，年均增长4.9%；交通运输、商贸流通、餐饮娱乐等传统服务业全面提升，电子商务、现代物流等现代服务业加快发展。转型发展步伐加快，全市高新技术企业发展到68家，高新技术产业增加值年均增速为30%，占规模工业增加值的比重达20.6%。

2.生态文明