2012年以来，永州市深入贯彻科学发展观，全面落实“四化两型”和“两个加快、两个率先”战略部署，深入开展“项目建设年”，着力实施事关全局、事关长远的重大项目，积极推进“两型”建设，深化“两型”改革，构建“两型”环境，全市经济总量突破千亿元，综合实力迈上新的台阶，两型社会建设取得了新的成绩。

一 2012年两型社会建设的主要成效

（一）“四化两型”稳步推进

农业现代化加快发展。规模以上农产品加工企业增至180家，罐头出口总量全国第一。新型工业化积极推进。新增规模工业企业82家，新增高新技术企业14家。新型城镇化步伐加快。县城和小城镇发展提速。信息化建设良好。工业化和信息化加速融合，电子信息产业占全市规模工业增加值的比重超过六分之一。“两型”建设成效明显。“绿色永州”行动计划顺利推进，新增城市绿地面积1.1万亩，完成绿色通道建设2万亩。节能减排有效实施，单位地方生产总值能耗下降3.52%，单位规模工业增加值能耗比上年下降5%，顺利完成省定目标任务；湘江重金属污染治理、农村面源污染治理进展良好。“六城同创”进展顺利，湘江风光带、东山景区、中心城区管道天然气等重点项目开工建设，城区“绿化、亮化、美化、净化、序化”全面加强，城市形象和品位明显提升。

（二）项目建设成效显著

“两型”项目建设有序推进。永州市城市生活垃圾卫生填埋渗滤液处理改造工程和双牌、蓝山、祁阳、江华、回龙圩等县区垃圾处理场建设顺利实施；冷水滩区伊塘镇、零陵区珠山镇、东安县芦洪市镇等乡镇污水处理厂建设项目建设步伐加快；江华大路铺风电场项目、华源线缆600KWp太阳能光伏并网电站建设项目、湖南中科农业有限公司大米加工副产品深加工资源化项目、湖南恒惠农牧有限公司年出栏10万头生猪规模化发酵床养猪清洁生产示范项目、零陵区南津渡工业集聚区重金属污染治理项目、湖南金鹰果业有限公司残次果废果渣综合利用项目等一批“两型”示范重点项目启动实施，极大地提升了永州两型社会建设水平，增强了永州发展的后劲。

（三）示范区建设全面启动

政策体系日益健全。出台了《关于加快承接产业转移示范区建设的决定》《实施意见》和《十项措施》，编制了总体规划和各专项规划。各类平台建设加快。全市工业园区新扩园48平方公里，建设标准厂房160万平方米，道县、新田工业园成功晋升为省级工业集中区。承接对接成果丰硕，全年承接产业转移项目315个，其中亿元以上重大项目93个。实际利用外资6.2亿美元，到位内资320亿元，分别增长34%和52%。神华集团、中外运长航、湛江港集团、中交集团等大型央企名企纷纷进驻永州或与永州市进行战略合作。

（四）交通条件明显改善

永蓝、厦蓉高速公路建成通车，湘桂铁路扩能改造全面完工，永州机场恢复昆明航线，11个县区全部实现半小时内上高速，北五县区半小时经济圈、中心城区到南部六县两小时经济圈、南六县区域内一小时经济圈基本建成。

（五）民生保障全面加强

财政保障民生支出持续增加，占财政总支出的70%以上。为民办实事任务全面完成。城乡养老、医疗保险实现全覆盖，新型农村养老保险和城镇居民养老保险试点工作被评为全国先进。人才引进成果丰硕。全年引进高学历人才620名，“人才洼地”效应日益显现。全市城镇居民人均可支配收入达19972元，农民人均现金收入达6902元，分别增长15%和15%。

二 2012年两型社会建设的主要做法

（一）把建设两型社会与构建产业转移示范区相结合，推进各项工作开展

坚持以“两型”理念指导承接产业转移示范区建设，以示范区建设推动两型社会建设迈上新台阶。通过加快建设承接产业转移示范区，着力把永州打造成加工贸易集聚区、转型发展试验区、区域发展先行区，成为产业承接对接、全面小康建设和“两型”社会建设的示范区。一是强化规划引导。围绕产业集中布局、综合配套支撑等方面，突出基础设施、园区建设、优势产业等项目的开发储备，把“两型”发展的理念融汇到相关专项规划的编制完善当中，充分发挥规划引领作用。先后编制出台《永州市承接产业转移示范区建设规划纲要》《永州市“十二五”节能减排综合性工作实施方案》《永州市“十二五”单位GDP能耗目标责任考核方案》以及产业规划、工业园区规划和11个相关专项子规划。进