一 2012年湘西自治州两型社会建设情况

2012年，湘西自治州立足实际，按照“三三四四”发展思路，大力推进“五大建设”，主要经济社会发展指标均完成了年初确定的目标，两型社会建设取得了明显成效。

（一）产业结构调整步伐加快

一是工业转型升级步伐加快。加快矿业整合步伐，花垣锰锌整合整治基本完成，重组了东方矿业公司、三立集团等一批骨干企业，启动了15万吨无硒高纯电解锰及精深加工等一批重大项目。大力推进工业园区建设。湘西经济开发区建设步伐加快，财税收入增长60%，成为全州经济新的增长点；花垣、泸溪、保靖三县工业园升格为省级工业集中区。一批骨干企业不断壮大，年销售收入过亿元企业达到63户。其中酒鬼酒公司销售收入突破20亿元，税收过6亿元，均实现翻番。切实加大工业投入，10个投资过亿元、50个投资过千万元的技改项目全部启动，完成工业技改投资40亿元，增长20%。

二是农业基础地位更加巩固。狠抓各项强农惠农政策落实，有效调动农民生产积极性。粮食产量85万吨，连续7年实现增产。大力提升柑橘产业，完成品改低改20.2万亩，产量66.5万吨。积极拓展茶叶产业，新扩茶园4.3万亩，产量2200吨，名优茶效益明显提升。积极推进现代烟草农业示范建设，收购烟叶72万担，较上年增加13.4万担。畜牧水产规模化养殖不断扩大，规模养殖大户突破8000户。农业产业化水平进一步提高，州级以上龙头企业达96家，农产品加工业销售收入增长20%。生态环境建设继续加强，完成“八百里绿色行动”拓展工程造林2.2万亩和重点工程造林6.6万亩。

三是服务业快速发展。在旅游、文化等生活性服务业稳定增长的同时，物流、金融等生产性服务业蓬勃发展。旅游业高速增长。凤凰旅游龙头作用进一步增强，十大旅游提质项目加快实施，5A级景区创建和“申遗”工作稳步推进。吉首乾州古城对外开放，矮寨旅游扶贫项目开工建设。芙蓉镇景区和猛洞河漂游景区评定为国家4A级旅游景区，老司城保护开发有序推进。里耶考古遗址公园、秦简博物馆对外开放，里耶秦简特种邮票发行。凤凰区域性防御体系和老司城遗址入选中国世界文化遗产预备名录。成功举办了中央电视台“心连心”艺术团湘西慰问演出等节会活动，“神秘湘西”旅游品牌不断提升。全年接待游客1830万人次、旅游总收入104亿元，分别增长24.1%和34.8%。信息产业快速发展，邮电业务总量增长11%。房地产市场平稳发展，施工房屋面积增长40%，商品房销售面积增长35%。落实扩大消费政策措施，全年实现社会消费品零售总额160亿元，增长16%。其中批发业、零售业、住宿业、餐饮业分别增长17%、16%、7%、18%。消费升级步伐加快，汽车、家电零售额稳步上升。销售家电下乡产品12.8万台（件），销售额3.3亿元，获得国家补贴3388万元。

（二）基础设施建设成效显著

把握国家扩大内需等政策机遇，突出项目资金争取。重点抓了100个州政府目标管理项目、30个州市共建项目和10个凤凰旅游项目，全年重点项目建设完成投资131.7亿元，为年计划的123%。吉茶高速、吉怀高速建成通车。张花高速、凤大高速、龙永高速加快建设。永吉高速施工队伍入场。龙永公路、迁河公路和下沱公路建成通车，凤凰绕城线、吉首绕城线等干线公路建设积极推进。农村公路完成路面工程1296公里。龙桑高速完成可研报告编制。黔张常铁路可研上报国家发改委待批，正抓紧编制初步设计。焦柳铁路石门至怀化段扩能改造项目列入铁道部“十二五”铁路建设规划。铜仁凤凰机场扩建项目可研通过国家发改委组织的专家评审，力争尽快批复。湘西里耶支线机场开展了专家选址论证。水利能源建设有新成效。病险水库、中小河流治理、城市防洪、小型农田水利重点县等项目稳步推进，新解决20.1万人安全饮水问题。吉首大兴寨水库进入可研审批阶段，古丈古阳河水库等8座水库进入省上报国家“十二五”新建中型水库规划。电网建设加快推进，完成250个村农网改造。永顺羊峰山风电场、龙山八面山风电场项目完成风力资源测风评估，泸溪巴斗山风电场等一批项目纳入省规划。全州天然气长输管网项目进入省规划。信息化建设扎实推进，有线电视数字化、双向化改造加快，“数字湘西”建设全面加速。

（三）改革开放取得新的进展

紧扣重点领域，推动先行先试，全面推进重点改革。顺利实施居民用电阶梯电