面对日趋强化的资源环境约束，国家“十二五”规划提出“绿色发展，建设资源节约型、环境友好型社会”的战略部署，这是统筹人与自然发展的重大举措，是增强中国可持续发展能力，提高生态文明水平的内在要求。然而，社会发展的核心在城市，城市构成人类社会文明的主要部分，建设“两型”社会必须以“两型”城市为突破点。目前学术界对“两型”城市的研究不多，在概念上也存在模糊，没能实现“两型”与“城市特质”的完美结合。本文以城市文明为主线，尝试从城市共性层面开展“两型”与“城市特质”相关联的内涵式研究，并由此提出建设标准，以期为建设“两型”城市提供借鉴。

一 条件约束：当代城市资源、环境现状考察

伴随着当代城市工业化与城市化的快速推进、人类生活水平的提高与消费观念的变化，城市发展所面临的资源短缺、环境污染、生态破坏等问题日益突出，成为当代城市可持续发展的严重障碍。

（一）高消耗与资源需求量矛盾加剧

当代城市发展的过程中，片面追求经济的发展和城市规模的扩大，因此世界大多城市出现不可再生资源和可再生资源枯竭问题。第一，城市化的快速发展与土地需求矛盾加剧。随着世界城市的规模与数量的空前增长，城市建设用地与农业用地、生态用地矛盾日益尖锐，这种粗放型盲目扩张城市空间外延的方法造成土地资源严重浪费，威胁人类生存。第二，当代城市发展面临能源资源短缺与能耗过高的双重矛盾。20世纪，人类共消耗了1420亿吨石油、2650亿吨煤，对地球的索取已经接近极限。欧美发达国家仅占世界人口的15%，却消费了世界56%的石油、60%以上的天然气和50%以上的重要矿产资源。美国目前以世界6%的人口消耗世界30%的能源。20世纪末，中国、印度、巴西等发展中国家经济起飞，其以大量资源消耗为主导的发展方式使城市本来就不足的能源资源更加捉襟见肘。第三，世界大多城市面临资源性缺水。以北京为例，目前北京每年的用水量是37亿～38亿立方米，而其水资源量仅为17.5亿立方米，有一多半的水现在需要用长期储存的地下水来解决。根据联合国环境规划署的数据显示，如按当前的水资源消耗模式继续下去，到2025年，全世界将有35亿人口缺水，涉及的国家和地区将超过40个。水资源的缺乏成为当代城市发展的桎梏。

（二）高污染与环境承载力矛盾凸显

在当代城市化的推进中随着大都市区和城市带的扩展，都市环境问题影响所及早已超出了都市本身的地域界线。当代城市发展的历史证明，城市是人类作用于环境最集中、最深刻的区域，也是环境污染最严重的地区。第一，水污染严重。城市人类的活动会使大量的工业废弃物和生活废弃物排入水中，使水受到污染。截至2007年，全世界每年有4200多亿立方米的污水排入江河湖海，污染了5.5万亿立方米的淡水，这相当于全球径流总量的14%以上。第二，空气污染。由于工业生产、大量交通运输工具以及采暖设备的存在，使得城市空气污染异常严重。根据世界卫生组织公布的全球各城市空气污染情况，伊朗、印度、巴基斯坦以及蒙古的主要城市污染情况相当严重，如伊朗阿瓦士，该城市测得直径小于或等于10微米的可吸入颗粒物（PM10）水平最高达每立方米空气年平均含372微克，接近世卫组织20微克建议值的19倍。巴黎、东京的相关数据也达到了23微克和38微克，超出世界卫生组织建议值。而因室外空气污染每年就造成约134万人过早死亡。第三，固体废弃物污染。城市是产生工业垃圾、生活垃圾最集中的区域。在我国，城市人均年产生活垃圾为450千克。中国668个城市中有2/3被垃圾山或垃圾带所包围，有200多个城市已没有合适场所堆放垃圾，现在中国城市固体废弃物和生活垃圾处理率却只有30%，加上不合理的处理办法，城市垃圾对土壤、地下水、大气等城市生态环境造成极大的危害。

二 城市文明发展新阶段：生态文明与“两型”城市

（一）城市文明发展：四个阶段

1.人类文明进化背景下的城市文明变迁

城市文明作为人类文明的重要组成部分和显著标志，其发展史必然嵌入在人类文明史之中，一部城市文明的发展史也必然是一部人类文明的发展史。“城市的形式，无论过去还是将来，都始终是文明程度的标志”。因此，研究城市文明的历史变迁，也必然要在从原始文明、农业文明、工业文明到生态文明演变的框架下进行。