中国留学包括中国学生出国留学和外国学生来华留学两个部分，其中出国留学的中国学生学成后回国被称为留学回国。因此，中国留学人才既包括出国留学的中国学生和学成回国的留学人员，也包括来华留学的外国学生。

一 留学人才的发展趋势

中国学生出国留学和外国学生来华留学是国际留学的一部分，要全面理解中国留学人才的发展趋势，必须了解国际留学的总体趋势和背景。

（一）国际留学发展趋势

根据联合国教科文组织统计研究所（UNESCO Institute for Statistics）的统计，1999～2012年，全球留学生总人数持续增长，如图1所示。^[1]

图1 1999～2012年全球留学生总人数

从图1可以看出，在过去十几年中，尽管国际金融危机重挫世界经济、局部地区和热点领域冲突加剧，但是学生出国留学似乎没有受到影响，越来越多的学生走出国门，加入出国留学的大军，学生出国留学表现出持续稳定增长的趋势。1999～2012年，留学生人数持续增长，从1999年的171万人增长到2012年的350万人，人数多了1倍多；从增长速度上看，年均增长约5.7%。

从流出地域分布上看，世界上前20个留学生流出国依次是：中国、印度、韩国、德国、沙特阿拉伯、法国、美国、马来西亚、越南、伊朗、土耳其、意大利、俄罗斯、尼日利亚、加拿大、摩洛哥、哈萨克斯坦、白俄罗斯、乌克兰、巴基斯坦。这20个国家的留学生人数占世界留学生总数的54.9%，其中前10个国家的占比是41.9%，前5个国家的占比是33.9%，中国的留学生人数占世界留学生总数的20%，成为最大的留学生流出国。

从流入地域分布上看，世界上前20个留学生流入国依次是：美国、英国、中国、法国、澳大利亚、德国、俄罗斯、日本、加拿大、意大利、韩国、奥地利、荷兰、马来西亚、西班牙、阿联酋、新加坡、沙特阿拉伯、瑞士、乌克兰。这20个国家的留学生流入人数占世界留学生总数的80.4%，其中前10个国家的占比是67.4%，前5个国家的占比是49.5%，美国的留学生流入人数占世界留学生总数的18.2%，成为最大的留学生流入国。

（二）中国留学发展趋势

我们在广泛收集数据的基础上，通过反复核实和比较，确定依据卫生部^[2]、国家统计局^[3]和教育部^[4]的统计数据，计算1978～2014年中国学生出国留学和留学回国的人数。同时，为了准确描述中国改革开放以来外国学生留学中国的发展趋势，我们根据于富增^[5]、教育部国际合作与交流司^[6]和教育部^[7]的研究成果与统计数据，经过认真分析和整理，计算出1978～2014年留学中国的外国学生人数。

在对上述数据进行汇总整理的基础上，我们绘制了1978～2014年中国出国留学、留学回国和来华留学的人数变化情况图（见图2）。

图2 1978～2014年中国出国留学、留学回国和来华留学的人数

为了描绘中国学生留学回国发展的相对趋势，我们计算了留学回国比例，即留学回国人数占出国留学人数的比例（见图3）。

图3 1978～2014年中国留学回国占出国留学人数的比例

从图2可以看出，改革开放以来，中国学生出国留学、留学回国和外国学生来华留学持续、稳定、快速增长：出国留学人数从1978年的860人，增长到2014年的45.98万人，增长了534倍；留学回国人数从1978年的248人，增长到2014年的36.48万人，增长了1470倍；来华留学人数从1978年的1236人，增长到2014年的37.71万人，增长了304倍。

从发展历程上看，在改革开放后的前20多年中，出国留学、留学回国和来华留学人数虽然有所增长，但是人数规模比较小。出国留学和来华留学人数从2001年开始加速增长，留学回国人数从2008年开始快速增长，规模迅速扩大。

从当前总量上看，2014年，出国留学、留学回国和来华留学人数分别达45.98万人、36.48万人和37.71万人。从历史存量上看，1978～2014年，出国留学、留学回国和来华留学人数累计分别达336.8万人、176.38万人和331.22万人。

从相对规模上看，中国学生出国留学人数占全球留学总人数的比例，从1999年的7.2%上升到2012年的19.8%，上升了12.6个百分点，表明中国学生出国留学的相对规模不断扩大；留学回国人数与出国留学人数的比例，从1978年的28.8%上升到2014年的79.3%，上升了50.5个百分点，表明留学回国规模相对出国留学规模不断扩大；来华留学人数占全球留学总人数的比例，从1999年的2.7%上升到2012年的8.1%，上升了5.4个百分点，反映了外国学生来华留学的相对规模也不断扩大。

（三）留学发展与