湘潭天易示范区于2009年6月8日依托湘潭易俗河经济开发区（1992年成立的省级经济开发区）正式挂牌成立，总规划面积99平方公里，功能定位为“创新服务基地、生态工业新区”。规划到2020年，把示范区打造成为支撑发展的增长区、生态工业的标志区、城乡统筹的样板区、区域协作的引领区和生态宜居的新城区，乃至成为全省领先的“千亿园区”之一和全国有重大影响力的“创新服务基地、生态工业新区”。

一 两型社会建设情况

自示范区获批以来，湘潭天易示范区在市委、市政府的正确领导下，在省两型办的大力支持下，以创建“一流园区、两型典范”为目标，以加快发展为核心，站在全省两型社会建设五区十八片的高度找差距、争位置，园区经济社会实现了持续、快速、健康发展，各项主要经济指标均保持了40%以上的增速。近年来的主要工作及成效可以概括为以下六方面。

（一）走改革创新之路，打造便捷高效活力区

1.深化管理体制改革

实施“大部制”管理，基本形成了开放、创新、高效的现代行政服务体系。用好用活市、县53项行政授权，在示范区设立了县级政务服务中心，实行“一门式受理，一站式办公，一条龙服务”的运行机制，行政效能比原来提高70%以上。提请湘潭县委、县政府出台了《关于加快湘潭天易示范区建设与发展若干事项的决定》，在全县上下、社会各界形成了支持服务示范区的强大合力。理顺了示范区与县财政的关系，设立了示范区金库，为招商引资、扩大税源、增强投融资能力创造了良好条件。

2.创新土地管理机制

建立了节约集约用地标准体系和奖惩机制，鼓励用地单位建设多层、高层厂房，严格控制厂区住宿和办公等配套用房；建立了项目入园审查从严、建设过程监控到位的精细化土地管理模式；建立低效闲置用地的清理退出机制，对闲置达一年的依法征收闲置费，达到两年以上的，一律无偿收回；积极试点建设用地增减挂钩和农用地流转、租赁等用地模式，实现农村建设用地的集约高效利用，推进城乡统筹发展。

3.完善金融服务创新协调机制

开展省、市金融安全区创建工作，优化区域金融生态环境，改善了政银企关系。完善了湘潭县建设投资有限公司治理结构，成功实现从政府性融资平台向一般类公司的转变。成立了湘潭天易项目投资有限公司，对征拆资金进行托管，既为示范区筹措了资金，也维护了拆迁户利益。

4.健全公共服务体系建设

建立了被征地农民的就业培训与社会保障制度，通过向被征地农民提供职业技能培训和创业培训，改善了被征地农民就业状况，就业率达90%；积极推进被征地农民社会养老保险保费征缴和发放工作，实现了应保尽保，覆盖率达100%。

（二）走转型升级之路，打造两型产业聚集区

1.着力构建“3+2”产业体系

根据示范区产业发展规划，结合自身基础优势，重新调整产业发展方向，积极参与区域分工，“3+2”产业（“3”是指农产品精深加工、先进装备制造、现代服务业三大主导产业，“2”是指新材料、节能环保两大战略性新兴产业）体系初步形成。先进装备制造、农产品精深加工两大主导产业占园区工业总产值的比重为64.3%，对工业增长的贡献率达60%以上，涌现了一批以电线电缆、韶力电气、江麓机械、宏兴隆、胖哥、小龙王为代表的“两型”企业，主导产业呈现出稳健的发展态势。

2.大力促进“两化”深度融合

围绕节能减排、技术升级、信息化建设、品牌建设、龙头企业建设等五个主题，推进工业化与信息化深度融合，重点在机械机电制造、食品加工、现代物流、新材料和生物医药5个行业推进信息化工作，对特种线缆、瑞鑫科技、康普一笑堂等10家中小企业进行信息化改造试点，在产品设计、设备改造、生产过程、经营管理、市场营销等多个环节，加大了信息技术的推广力度，加快了以信息化助推工业化的步伐。

3.积极推进企业自主创新

企业自主创新能力增强，科技成果转化速度加快，以企业为主体、市场为导向、产学研紧密结合的技术创新体系助力明显。目前示范区内国家级高新技术企业达13家，2011年实现高新技术产值54.84亿元，是2009年的3.3倍。先后有节能型灌排阀、真空烧结炉等产品填补国内空白，高速列车刹车片达到国际先进水平，特种军工线缆在“神九”应用，省内首例12人规格井下救生舱项目成功实现产业化，其中韶力电气井下救生舱项目列入湘潭