一 园区发展循环经济取得的主要成就

近年来，汨罗循环经济产业园按照《实施方案》和“基础设施共享化，技术装备领先化，产业链条合理化、资源利用规模化、环保处理集中化、回收体系网络化，园区管理规范化”的要求，依托初具规模的产业基础，运用市场机制和行政推动，积极优化产业发展方向，着力加强环境公共基础设施建设，大力推行清洁生产，努力形成有利于资源节约、生态环境保护的产业体系，园区经济快速发展，2012年实现工业总产值176亿元，税收8亿元，循环经济试点示范工作取得了新进展，总体呈现“三个提升、两个健全”。

（一）完善市场体系，资源集散能力明显提升

发展专业回收公司，形成以专业公司带个体经营户的回收格局。目前，已发展回收公司206家、经营户3500余户，收购网点5000多个，基本形成覆盖全国30多个省市的回收网络，收购品种涵盖了废铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶、纸和电子废弃物等主要再生资源。加快建设再生资源交易市场、再生原料交易市场和再生产品交易市场。特别是启动了容量更大、拆解分拣更专业的再生资源二期市场建设，一个集废品回收、综合利用、再生原料批发、电子商务、科研开发等功能于一体的专业市场已初具雏形。建设中南再生资源网，及时发布市场供求、价格动态、政策法规等信息，打造全国首家县级循环经济综合信息平台。高标准规划建设物流园，以现代物流助推回收网络壮大，加速回收体系发展。2011年，再生资源回收量达134万吨，实现交易额125亿元。2012年，再生资源回收量达157万吨，同比增长30.8%，交易额实现149.8亿元，同比增长19.3%。

（二）夯实聚集平台，资源利用规模明显提升

采取财政投资、向上争资、开发性融资、BOT等形式，多方筹措资金加快园区建设。仅2011～2012年，共投资6亿多元，建成主次干道34公里、污水管网30公里，110千伏变电站1座，道路、水电、能源、通信已形成网络。依托园区的强劲支撑，积极引进关联度大、带动性强的产业龙头项目，纵向协调、横向互补的产业体系加速升级，形成了再生铜、铝、不锈钢、塑料、橡胶、电子废弃物和报废汽车拆解等六大产业集群，资源综合利用呈现集群化。再生资源行业加工企业发展到134家，其中规模企业70多家。2011年，再生资源加工量达68.9万吨。2012年，再生资源加工量达到89.7万吨，同比增长39.3%。加工比例由上年的51%上升到58%。

（三）鼓励科技创新，资源利用水平明显提升

设立科技进步奖，重奖科技创新、品牌创建的有功之臣，激励企业自主研发，扶持企业技改扩能。成功争取成为中国社科院“城市矿产”循环经济调研基地，成立全省第一个园区博士后科研工作站和湖南废旧塑料循环利用工程技术研发中心、有色金属检测中心，为入驻企业提供技术研发、成果转化、技术咨询等服务。鼓励企业成套引进先进生产设备、生产工艺，引进科技含量高、附加值高、回报率高的项目，提升园区科技含量。两年新增发明专利7个，专利授权量上升到39个。高新技术产品增加值占规模工业增加值比重由上年的8.85%上升到10%。

（四）引导诚信建设，融资渠道更加健全

园区成功运用开发性金融理念，创建了再生资源行业“一会三公司”（即行业信用协会、会计咨询公司、资产管理公司、中小企业信用担保公司），构建了四位一体的信用平台，以互联互保为纽带，促进园区企业共生共荣、银企合作共赢。其中，信用协会负责建立会员档案，开展会员信用评级，约束行业企业合法经营、诚信经营。同时，园区成功创建省级金融安全区，吸引了华融湘江银行、国开村镇银行相继落户园区，也促进了工商、农业、中国、建设、浦发、兴业等多家银行争相向园区中小企业注入贷款。

（五）加强环境保护，污染防治机制更加健全

坚持环保设施先行，高起点规划、高标准建设园区污水处理系统和固废处置设施，提高“三废”处理能力。目前，已建成日处理能力2.5万吨的污水处理厂1座、污水收集主干管网总里程达42公里，重金属污水处理中心已基本竣工，垃圾消纳场启动二库区建设。坚决落实新上项目“环保第一审批权”，严格执行环评和“三同时”制度，坚持做到不符合环保法律法规和产业政策的项目一律不批，布局不合理、投资强度不达标的项目一律不批，高能耗项目一律不批，产能相对过剩、技术含量不高的项目一