2015年10月9日，中国社会科学院经济学部、“中国经济形势分析与预测”课题组召开秋季座谈会，会上发布了中国社会科学院“中国经济形势分析与预测2015年秋季报告”。中国社会科学院原副院长李扬以及来自中国社科院相关研究所、国家有关部委局、各研究机构以及部分高校的专家学者出席座谈会，与会专家对2015年经济形势中逐步呈现出的“新常态”，以及前三季度出现的下行压力展开讨论，并对2016年经济运行趋势发表看法。会议由数量经济与技术经济研究所李平所长主持。

一 对当前经济形势及2016年经济走势的基本判断

2015年中国经济增长出现小幅下滑，但总体平稳，依然保持中等偏上增长速度。前三季度国内生产总值同比增长6.9%。农业生产稳定发展，种植结构持续优化，有望实现持续增长；服务业持续领跑，同比提高2.3个百分点，增速继续快于第二产业，第三产业增加值占国内生产总值比重达到51.4%。2015年1～9月，规模以上工业增加值同比增长6.2%，比上年同期回落2.3个百分点，降幅比上半年有所扩大。但新兴产业发展强劲，现代信息技术向传统产业渗透加深，2015年前三季度高技术产业同比增长10.4%，高于整体工业增速4.2个百分点。钢铁、水泥等行业过剩产能退出进程加快，节能减排成效明显，前三季度单位国内生产总值能耗下降5.7%。

专家认为，经济新常态下全社会固定资产投资将告别长期居高不下的格局，逐步回到10%左右的新的增速平台上。数据显示，2015年前三季度固定资产投资增速继续放缓至10.3%，其中基础设施投资增长18.1%，占比较上年同期略有提高，制造业、房地产开发投资分别增长8.3%和2.6%，民间投资增长10.4%。消费结构改善，群众消费需求升级，文化旅游、健康养老等消费新热点不断涌现，在中央反对“四风”等因素影响下，高端餐饮娱乐消费向大众型消费转变，电子商务、网络消费等新兴业态快速发展。由于世界经济整体复苏缓慢，我国部分低端产业向境外转移，人民币有效汇率相对强势等因素，导致我国贸易顺差虽然持续扩大，但进出口增速呈逐渐下降趋势。

多数与会专家认为，2016年经济增速会进一步降低，但依然可以保持6.5%左右的平稳增长态势。

二 当前经济形势的特点

当前虽然经济不确定因素增多，下行压力较大，但与会专家从2015年前三季度的经济运行情况看到了多方面积极变化。

1.下行压力持续，结构调整初见成效

有专家认为，中国经济增速换挡主要集中在工业制造业，工业增速自2012年以来持续波动下行（见图1）。由于工业产品出口持续下降等多种原因，2015年工业生产增速继续回落。工业企业利润降幅进一步收窄，呈现筑底趋势。1～9月，规模以上工业企业利润总额同比下降1.7%，降幅比1～8月收窄0.2个百分点。同时高技术产业增长10.4%，比整体工业增速高出4.2个百分点。前三季度单位国内生产总值能耗同比下降5.7%，节能减排取得新成效。工业内部结构加快调整，结构调整初见成效。

图1 2012～2015年月度工业增长率

2.房地产市场回暖，带动作用可期

2015年6月以来，随着央行降准降息等一系列措施的出台，房地产销售形势持续回暖，1～9月城镇商品房销售面积同比增长7.5%，增速较前8个月加快0.3个百分点。从长期趋势看，中国城镇化建设的持续较快推进，使城镇住房需求，特别是大中城市住房需求持续增长。房地产销售回暖迹象显现，带动投资出现筑底企稳迹象。专家认为，大城市存量住房消化任务完成后，住宅开发投资活动必然会逐步增加。与房地产市场相关度较高的建材家具、装修装饰及家电等消费也会逐步反弹。曾经被视为经济过热源头的房地产业，再次成为稳定经济增速的调节器。

3.民生保障改善，就业形势稳定

专家认为，2015年物价上涨温和，各项社会保险参保人数继续增加，精准扶贫等举措加快实施，教育卫生、文化体育等社会事业加快发展，民生保障安全网进一步扎牢。就业状况始终是经济形势分析关注的重点。2015年前三季度城镇新增就业1066万人，已提前完成全年预期目标；第三季度末城镇登记失业率为4.05%，保持在较低水平。居民收入增速持续高于GDP增速，前三季度，全国人均可支配收入实际增长7.7%，其中农村居民收入增长8.1%，快于城镇居民1.3个百分点。产业结构从制造业主导转向服务业主导，有利于就业岗位增加。但专家提醒，重化工业企业的重组和破产难以避免，裁