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李 扬
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    2015年经济新常态下中国居民收入差距变化

    作者:杨宜勇 池振合 出版时间:2015年12月
    摘要:经济“新常态”的典型表现是经济增长速度放缓和产业结构升级,它们都会对居民收入差距产生重要影响。本文研究了“新常态”下居民收入差距变化,发现城镇低收入户居民家庭人均可支配收入增长速度要快于高收入户家庭人均可支配收入增长速度,并且这种趋势在短期内不会反转,所以未来城镇居民收入差距将会继续缩小。经济增长放缓可能导致农产品价格下降,降低农村低收入户收入增长速度,导致农村收入差距继续扩大。经济增速下降和产业结构升级放缓了城镇劳动力需求,同时推动了农村劳动力需求增加,导致农户工资收入增速要快于城镇住户,这会进一步缩小城乡收入差距。总之,在城镇居民收入差距和城乡收入差距缩小的共同推动下,未来中国居民收入差距将会继续缩小。

    Abstract:

    The low economic growth rate and the upgrading of economic structure are two typical facts in China’s “New Normal” phase,which have big impact on income inequality. The paper studies the income inequality changes in “New Normal” phase and finds that the income of low income household in the city and town grows faster than those of high income household,and this trend will not turn over in the short future. As a result,the income distribution of household in China’s cities and towns will be more equal in the future. The decline of farm products price leading by the low economic growth rate drives down the growth rate of farmer’s income,which makes the income distribution of household in rural areas more unequal. The low economic growth rate and upgrading of economic structure reduce the labor demand for residents coming from cities and towns and increasing the labor demand for residents coming from rural areas. Therefore,the wage growth rate for the labor coming from cities and towns is lower than that for the labor coming from rural areas,which makes the income gap between the household in cities and towns and those in rural areas become smaller. In short,the income distribution will be more equal in the future which contributes to the more equal income distributions of households in cities and towns and that in rural areas.

    一 引言

    居民收入差距过大是中国经济和社会发展面临的重大社会问题之一。随着收入分配领域各项改革措施的实施以及产业结构升级,居民收入差距不断扩大的趋势得到一定遏制。从2008年开始全国居民基尼系数逐步缩小,已经由2008年的0.491下降到2013年的0.473。中华人民共和国国家统计局(2015)公布的数据显示,2014年全国基尼系数为0.469,较2013年的0.473下降0.004,说明中国居民收入差距继续缩小。有学者从不同角度对中国居民收入差距变化进行解释。洪源等(2014)利用动态面板数据模型、空间面板数据模型和面板向量自回归模型研究了民生财政对城乡居民收入差距的影响机制,发现民生财政支出活动是影响城乡居民收入差距变动的重要原因。民生财政增长一方面会缩小城乡居民收入差距,另一方面会通过税收制度扩大城乡居民收入差距。段景辉和陈建宝(2014)通过建立包含劳动者能力信号、人力资本积累和劳动者先天能力等因素的信号博弈模型,研究了高等教育对大学生与非大学生之间收入差距的影响,发现劳动力市场中存在劳动者能力信号效应。教育溢价是造成大学生与非大学生收入差距的主要因素。张璇和杨灿明(2015)研究了行政腐败对中国城乡收入差距的影响,发现行政腐败扩大了城乡居民收入差距,并且东部地区的影响效应要比中西部更加明显。以上学者从不同角度对居民收入差距变化及其影响因素进行了研究,加深了对中国居民收入差距的理解。

    图1 2010~2015年季度GDP指数

    图2 2003~2014年基尼系数

    目前,中国经济发展进入“新常态”阶段,表现之一是经济增长速度下降。从图1可以看出,中国季度GDP同比指数已经由2010年第一季度的112.2下降到2015年第三季度的106.9,说明中国经济增速减缓。同时,图1显示季度GDP指数仍然处于下降通道,未来GDP增速可能会进一步降低。与此同时,产业结构调整是经济发展进入“新常态”的又一重要表现。消费对经济增长的贡献率超过投资;第三产业经济增长速度超过第二产业;高新技术产业和装备制造业增速高于工业平均增速。以上都表明中国经济结构逐步优化。经济发展之所以进入“新常态”阶段是供给和需求两个方面共同作用的结果。从供给方面看,生产要素成本上升,特别是劳动力成本上升;学习型技术进步的空间越来越小,技术进步的成本加大。从需求方面看,投资收益率下降;外需拉动型经济增长方式难以为继(刘伟、苏剑,2014)。上述供给和需求方面因素在影响经济增长和产业结构的同时必然会对劳动力供需产生重大影响,导致不同群体劳动力收入产生不同变化,引起居民收入差距变化。图2显示了2003~2014年中国基尼系数的变化情况。从图2可以看出,基尼系数从2008年开始不断下降,说明中国收入差距正在不断缩小。特别是2014年,基尼系数加速下降,居民收入差距缩小显著。以上情况表明中国居民收入差距随着经济增长速度下降而逐渐缩小。然而,蔡昉和王美艳(2014)对国际经验的总结发现,高速经济增长一旦减速或者陷入停滞,收入增长也将相应地减慢或者陷入徘徊。在经济增长和收入增长陷入停滞的条件下,收入差距往往进一步扩大。如果收入差距严重到一定程度且没有有效手段予以制止,那么社会凝聚力就会降低,就难以在改革方向和举措上达成共识,继而成为经济增长的障碍以及进一步减速乃至停滞的原因。由此可以看出,未来中国居民收入差距如何变化是经济发展进入“新常态”阶段需要解答并且关系国计民生的重大应对问题。

    二 城镇居民收入差距变化

    图3 2000~2014年高收入户与低收入户城镇家庭人均可支配收入比

    近年来中国城镇居民收入差距不断缩小,推动总体居民收入差距不断缩小。图3显示了2000~2014年高收入户和低收入户城镇居民家庭人均可支配收入的比值,这一比值能够反映居民收入差距的变化。从图3可以看出,2008年以来高收入户和低收入户城镇家庭人均可支配收入比不断下降,由2008年的5.7下降到2013年的4.93。杨宜勇和池振合(2014)在2013年数据基础之上对2014年城镇收入差距变化进行了预测。他们认为,2014年《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》等收入分配制度改革措施的实施以及反腐败活动的广泛开展会引起城镇中高收入阶层的收入增长速度下降,导致城镇居民收入差距较2013年有较大幅度下降。然而,2014年高收入户和低