一 引言

在2014年的《中国“三农”改革发展报告》中，我们首先回顾了2013～2014年的“三农”工作发展状况，主要包括：粮食生产实现连增，农产品供求持续深刻变化，粮食进口持续增加；农民人均收入持续增加，工资收入首超家庭经营收入；农民工数量持续增加，增速趋缓；农村人口与村庄数量持续下降；耕地污染严重，环境压力加大。接着重点指出了“三农”改革的主要进展，包括酝酿已久的《国家新型城镇化规划（2014-2020年）》的出台实施，《关于进一步推进户籍制度改革的意见》的发布，《关于引导农村土地经营权有序流转发展农业适度规模经营的意见》的印发，以及《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》的编制完成。在报告的最后，我们特别呼吁：鉴于各项改革举措之间关联度高、相互影响，稍有差错就有可能偏离初衷，这就需要在具体实施中搭配联动、协调推进，相关配套改革在时机成熟时应尽快出台。

2015年，相关改革试点工作稳步推进，部分领域改革取得新进展。2015年3月，出台的《中共中央、国务院关于深化供销合作社综合改革的决定》，提出至2020年要把供销合作社打造成为与农民利益联结更紧密、为农服务功能更完备、市场化运作更高效的合作经济组织体系，使之成为服务农民生产生活的生力军和综合平台。2015年10月，中央深改组审议通过《关于进一步推进农垦改革发展的意见》，强调要以保障国家粮食安全和重要农产品有效供给为核心，以推进垦区集团化、农场企业化为主线，对拥有国有土地面积约5.4亿亩的全国34个垦区进行改革。此外，我们的前述呼吁已在今年获得回应，中办、国办于2015年8月印发了由中农办协同十多个部委共同完成的《深化农村改革综合性实施方案》，对农村集体产权制度、农业经营制度、农业支持保护制度、城乡发展一体化体制机制和农村社会治理制度等5个关键领域26项重大改革举措做出统筹安排和统一部署，强调“农村改革综合性强，靠单兵突进难以奏效，必须树立系统性思维，做好整体谋划和顶层设计，找准牵一发而动全身的牛鼻子和主要矛盾”。

当前国内经济增速放缓，下行压力持续加大，发展方式加快转变，新型城镇化快速推进，社会结构深刻变动，城乡关系持续调整；与此同时，为保持社会经济健康稳定发展，推动国家治理体系和治理能力现代化，全面深化改革的各项政策举措持续密集推出。在这样的宏观背景下，农民在村种地和外出务工均面临较以往不同的环境和形势，其生产生活不可避免地受到波及和影响，呈现新的状况，体现新的特征。及时客观地了解、认识和把握这些新状况新特征，对于准确深入地认识当前社会形势、预测和防范社会风险、保持社会和谐稳定具有重要作用和意义。

2015年的报告，我们将基于2015年中国社会状况综合调查（简称2015CSS）数据，讨论农民生产生活基本状况。2015CSS系由中国社会科学院社会学研究所于2015年6～10月在全国开展，该调查采用多阶段复合抽样方法（Multi-stage Composed Sampling），覆盖了除新疆、港澳台之外所有省份的18～69岁的中国户籍人口。该调查全样本数为10265个，但有部分地区的数据尚未录入和清理。目前有8925个样本进入分析，其中包括农业户口6126人（占比68.6%）、非农业户口1884人（占比21.1%）、居民户口（之前是非农业户口）460人（占比5.2%）、居民户口（之前是农业户口）403人（占比4.5%）以及其他14人（0.2%）。本文所称的“农民”，是指年龄在18至69岁之间的农业户籍人群，也就是在“户口性质”选项中填报为农业户口的人群。曾经是农业户口但现在持居民户口的人群不包括在内。

二 农民生产生活基本状况

（一）个体基本状况

调查数据显示，18～69岁的农民平均年龄为47岁。性别比例情况为男性占43.8%，女性占56.2%。

从政治面貌看，90%的农民是群众身份，中共党员占5.2%，共青团员比例为4.7%。与此数据中的全国党员比例（9.5%）相比，农业户籍人口中的中共党员比例偏低。将政治面貌分性别来看，发现性别差异统计显著，男性中的中共党员比例高于女性5个百分点。

从婚姻状况看，初婚且有配偶的比例为83.1%，未婚比例为8.7%，丧偶4.6%，再婚有配偶2.1%，离婚1.2%。此外同居的比例达到0.3%。相对来说，被调查的农业户籍人群的婚姻状况较为稳定。

图1 农业户籍人口的基本特征

图1 农业户籍人口的基本特