在全球化深入发展与国际竞争日趋激烈的今天，产业标准已不再是一个单纯的技术问题，而发展为影响竞争规则，关系企业、产业，乃至国家竞争力的关键因素。分析汽车产业标准演变动态及影响，对把握世界汽车产业的发展形势，紧跟国际汽车技术法规发展的步伐，提高我国汽车工业的国际竞争力均有重要的意义。

一 汽车产业标准的演变动态

（一）标准的含义与汽车产业标准的发展

根据国际标准化组织（ISO）的定义，标准是“由技术规范或其他明确的准则所组成的，用做规则、指南或特征定义的文件，其目的是要求产品、工艺及服务达到一定的要求”在对某一特定行业形成的标准就是产业标准。依据制定主体的不同，产业标准可大体分为两类：一是法定标准。它由政府或国际性标准组织制定，为维护社会利益，对企业提供的商品或服务做出强制性的限制，主要涉及安全、质量、环保等方面的内容；二是事实标准。它是市场竞争的结果。企业凭借优势的技术地位，通过自由竞争使产品技术标准在行业内得到普遍的认可与应用，形成具有广泛适用性的规则。

产业标准作为一种制度安排，其变迁是一个动态的实现过程。诺斯认为，制度的变迁源于对外在性的变化促成的潜在利润或外部利润的追求，这些潜在的外部利润无法在现有制度安排结构内实现。因而，为了获取潜在利润，一些人就会率先进行制度创新，推动制度的变革。在此过程中，经济效益得到了不断提高。最早的汽车产业标准出现在汽车诞生后不久。为解决汽车各种部件的兼容性问题，通过汽车零部件的标准化，企业不仅大幅度节约了生产成本，还提高了生产效率，使大批量、流水线的规模生产成为可能。其后，随着市场的扩大及汽车生产精细化、复杂化的增强，产生了更多的安全、技术、防盗标准。这一方面弱化了信息不对称现象，维护了消费者权益；另一方面降低了市场的交易成本，推动了汽车的普及。进入21世纪后，全球化的发展、环境的变化、资源的约束等“外在性”的变化又给汽车产业标准注入了新的内容。

（二）汽车产业标准的发展动态

目前，世界上的汽车产业标准体系繁多，其中具有代表性的有欧洲、美国和日本三大体系。随着日本汽车国际化步伐加大，它的标准体系逐渐向欧洲体系靠拢，独立性也在不断弱化。因此，本文分析的重点集中在欧洲、美国以及我国的标准变化。

1.排放标准日益严格

汽车排放污染物对环境造成的危害严重。早在20世纪六七十年代，一些国家就对汽车尾气排放建立了相应的制度规定。近年来，随着世界环保呼声高涨以及汽车排放控制技术的不断提高，各国汽车排放标准的更新步伐在不断加快，限制力度也在不断加大。

目前在国际上最具权威的欧洲排放标准，自1992年开始实施以来已有20年的历程。该标准对汽车常见排放物：HC（碳氢化合物）、NOx（氮氧合物）、CO（一氧化碳）、PM（微粒）占所排放物含量的控制做了详细的规定，具体数值见表1。如今，欧洲Ⅴ号标准的实施已经提上议程。

表1 欧洲排放标准演变表

从表1可以看出，短短的10年时间内，上述几种排放物含量比重将大幅度降低，相比欧洲Ⅰ号标准，欧洲Ⅳ号标准CO含量降至原来的1/3，而PM含量更是降至原来的1/18，降幅之大体现了世界对汽车发展所带来的环境问题的高度重视。

2.节能要求逐渐提高

节约能源与限制排放相互呼应，同为当今世界汽车产业标准发展的趋势与焦点。表2为美国近年来推行环保政策所公布的新车油耗标准。从该标准可以看出，到2015年，美国乘用车每加仑汽油能走的路程要达到2009年水平的约130%，而轻型货车每加仑汽油能走的路程要达到2009年水平的约124%。

表2 美国2011～2015年的油耗标准强化法案

为减少汽车污染物的排放、节约能源，我国也加大了能耗控制力度。2005年7月，我国第一个控制车辆燃料消耗量的强制性标准——《乘用车燃料消耗量限值》（GB19578-2004）国家标准正式实施。2008年2月，另一部强制性国家标准——《轻型商用车辆燃料消耗量限值》正式实施，这是我国第一部对轻型商用车辆燃料消耗量进行限值的标准。2011年12月，《乘用车燃料消耗量评价方法及指标》（GB27999-2011）发布，并于2012年1月1日起实施，该标准提出了“车型燃料消耗量＋企业平均燃料消耗量目标值”的全新评价体系，兼顾