国内汽车市场受到政策影响较为明显,因此各项政策法规的陆续颁布,成为影响车市走向的重要因素之一。
1.部分大城市出台限购令
政策内容:为了降低机动车保有量增长速度,2010年1月1日,北京交通治堵新政《北京市小客车数量调控暂行规定》正式实施。小客车配置指标将以摇号方式无偿分配。根据计划,2011年机动车放牌量为24万,平均每月2万个。随后贵阳效仿北京发布了类似的摇号限购令,成为继北京之后对汽车进行限购的国内第二个城市。
政策影响:北京的“限购令”,令不少北京车商或卖店转型,或被迫出走,转向全国其他城市发展,而二手车市场几乎瘫痪。保守估计,北京车市2011年销量下滑将超过50%,销售收入减少400亿元。
政策解读:虽然这还不是全国性的政策,但是引起了汽车业内人士的高度关注,特别是汽车经销商。在汽车市场增长过快的大背景下,同样面临交通环境压力的一线大城市可能会纷纷效仿,从而对汽车销售造成沉重打击。由于地方政策目前仍不明朗,很多汽车经销商在是否继续扩张的问题上内部分歧比较大。为了规避政策风险,很多大城市的经销商开始大举外迁,转而开辟二线、三线城市市场。
2.取消购置税补贴
购置税补贴在刺激消费、扩大内需的背景下出台,为国内车市的井喷式发展做出了重要贡献,随着这些政策的取消,国内车市的高增长也突然止步,尽管购置税补贴取消不是车市增速放缓唯一的因素,但就其影响力而言,绝对是不能忽视的。
政策内容:财政部、税务总局对1.6升及以下排量乘用车购置税减半,即按7.5%的税率征收车辆购置税的政策,于2010年12月31日到期后停止执行,自2011年1月1日起,统一按10%的税率征收车辆购置税。
政策影响:2009年、2010年车市出现了持续两年的井喷行情,与购置税补贴政策不无关系,使得中国一举成为世界上年产销超过千万辆的汽车生产国和新兴汽车市场,其中1.6升及以下排量车型销量增长明显。该政策取消前后一个月销量的对比说明,优惠政策仍然对终端消费有明显的刺激作用。
政策解读:目前中国的车市受政策影响非常明显,前两年各种刺激政策的出台,对行业以及终端消费信心都有明显的刺激。而该政策的取消,意味着国家的政策开始转向。以购置税补贴为代表的利好政策取消,车市增长变得乏力。
3.节能补贴
节能补贴被认为是接替购置税补贴的刺激政策,虽然范围并不如后者广泛,但是在一定程度上减轻了购置税优惠政策退出对车市的影响。各个品牌也挖空心思让产品能够进入补贴大名单,这使得补贴车型较为混杂,导致国家不得不对该政策再次调整。
政策内容:2010年6月30日,国家发改委、工业和信息化部、财政部公告了“节能产品惠民工程”节能汽车(1.6升及以下乘用车)推广目录,对消费者购买节能汽车给予一次性定额补助,补助标准为3000元/辆,由生产企业在销售时兑付给购买者。工信部共发布了六批次的节能汽车名单,共计有400多款车成为补贴车型。2011年10月1日,新的节能汽车推广补贴政策正式实施。在这一新政中,推广节能汽车的补贴标准不变,但是对补贴车辆的技术要求提高了门槛,要求入围车辆的百公里平均油耗从现行的6.9升下降至6.3升,这使得之前享受优惠补贴的420款车型中仅剩下了一成多达到标准,只有49款车型入围名单。
政策影响:作为汽车市场的激励政策之一,汽车节能惠民补贴一定程度上填补了购置税优惠政策退出产生的空白。也对车市产生一定的拉动作用。然而,在新标准实施之后,受惠范围大大缩小,对车市的刺激作用也大大降低。
政策解读:由于技术水平一直是自主品牌的软肋,因此新政实施前行业内最担心的是该政策会不会对自主品牌造成打击。相对于技术成熟的外资或合资汽车企业,节能汽车推广补贴门槛提高对自主品牌来说影响巨大,值得注意的是,在首批入选的49款车型中,合资品牌占比过半达到了27款,因此,业内普遍认为,从中也反映出自主品牌技术的提升,从而增强消费者对自主品牌的信心。同时,补贴政策去粗存精,也有利于真正鼓励在技术提升上付出努力的品牌,促进行业技术水平的良性提升。
4.新车船税出台
车船税的政策引起了广泛关注甚至争议,鼓励消费小排量汽车肯定是政策的趋向,但政策的实施细则一直是业内关注的话题。不管如何,车船税对未来车市会逐渐产生大影响,因