按照刘易斯的二元经济理论，发展中国家存在两个生产效率差距较大的部门，其中现代工业部门的生产效率和工资均高于农业部门，于是大量的农民特别是青年农民就会自动地转移到现代工业部门。在经济发展初期，农业部门存在着大量剩余劳动力，劳动力市场处于供过于求状态，工资被长期压低在生存工资水平上，仅仅略高于劳动力在农村的保留工资。当农村的剩余劳动力转移完毕后，劳动力市场从供过于求转变为供不应求，劳动者的整体谈判能力得到增强，工资将会上涨，劳动者的工作条件将会得到改善，这个转折点被称为刘易斯拐点^[1]。目前，有不少学者认为中国经济的刘易斯拐点已经到来，这就意味着城市新移民作为劳动力转移的中坚力量在最近几年将会面临一个有着根本性转变的劳动力市场，城市新移民在劳动力市场上将会处于相对优势地位。

一 强劲增长的劳动力需求

（一）城市新移民主要就职于民营企业

城市新移民就业上的一个突出特点是以私营企业为主，如图1所示，课题组2013年的调查发现，70%以上的城市新移民在私营企业或者个体经济中工作。从家庭背景上看，城市新移民出身于社会底层的较多，如图2所示，46.7%的城市新移民出身于农民家庭，仅有约10%的城市新移民出身于党政机关和企事业单位管理者阶层，而作为城市的外来者，城市新移民家庭的社会网络往往难以覆盖到其所在的城市，因此城市新移民天然地不具备丰厚的社会资本，难以进入城市中的国有部门。而私营企业和个体经济以利润最大化为目标，招聘员工时首先考虑的是工作能力而非家庭背景，城市新移民就天然地和私营个体经济结合在了一起。

图1 城市新移民就业

图2 父亲的职业

（二）民营企业的迅猛发展

在改革开放之前，农村的生产效率极为低下，大量农民处于隐形失业状态，但由于劳动力的流动被严格限制，农民没有办法通过流动来改变自己的生产状况。改革开放以后，户籍制度逐渐松动，劳动力的自由流动逐渐实现，最开始是一小股“盲流”到城市里来从事一些简单的工作，现在则是每年数以亿计的农民工流动到各行各业。巨量的农村剩余劳动力成为我国参与国际分工的比较优势，低廉的劳动力成本使得我国的制造业迅速崛起，大量的中小企业如雨后春笋般成长起来。

作为城市新移民的主要雇主，私营企业和个体经济已经成为我国经济发展中的重要力量。据全国工商联主席王钦敏在2013年全国政协会议记者招待会上的讲话，全国非公有制企业已超过1000万户，个体工商户超过4000万户，非公经济对GDP的贡献率超过60%，税收贡献率超过50%。

私营企业不仅在基数上占了较大比例，而且其发展速度也领先于国有及国有控股企业。以下通过固定资产投资和工业增加值增速两个指标来说明。投资意味着未来的生产能力的提升，在统计中反映为固定资产投资。分析国家统计局的数据可以发现，以私营企业和个体经济为代表的内资民营经济已经占据了固定资产投资的半壁江山。如图3所示，2004年民营经济固定资产投资占总投资的12.3%，此后该比例逐年上升，到2011年民营经济固定资产投资占比已达53.7%，高于国有及国有控股经济。

图3 固定资产投资中各经济成分占比

工业增加值增速则明确反映了工业部门发展速度的变化，如表1所示，2012年私营企业的工业增加值增速明显高于其他各种经济成分。从全年的平均值来看，私营企业的工业增加值平均增速为14.14%，位列第一；股份制企业工业增加值平均增速为11.48%，位列第二；其他经济成分的企业工业增加值平均增速均在10%以下。

表1 2012年各经济成分工业增加值增速

（三）民营企业带动就业

以民营企业为代表的非公经济的迅速发展，创造了大量的就业岗位，全国工商联主席王钦敏在2013年全国政协会议记者招待会上公布非公经济企业的就业贡献率接近80%。如表2所示，基于国家统计局的数据，可以发现2007～2011年间，接近5000万个新增就业岗位产生于非公经济，而国有及国有控股企业新增就业岗位不足1800万个。

表2 各类型企业吸收就业格局

二 劳动力供给：青年劳动力将减少

我国目前正在快速进入老龄化社会，以城市新移民为代表的青年劳动力人口将会逐步减少，劳动力将从无限供给转变为有限供给。我国的总和生育率已