一 服务外包的定义和分类

（一）服务外包的不同定义

外包（Outsourcing，Outside Resourcing Using）是企业将一些非核心的业务通过合同方式，分包给国内外其他具有相对优势的企业。外包的实质就是企业整合或者利用外部具有比较优势的专业化资源，利用自身的核心竞争力在企业内部管理上达到降低成本、提高生产效率和资金运用效率的目的一种经济活动。

服务外包（Service Outsourcing）有别于制造外包，其外包的内容为无形的服务。服务外包是当今世界新一轮产业革命性转移中不可逆转的必然趋势，随着服务外包产业的壮大，对服务外包的定义出现了不同的解释方法，并且其内涵伴随着信息产业等相关产业的不断发展而越发深刻和不断外延。表1是全球三大咨询公司对服务外包的定义。

表1 三大咨询公司对服务外包的定义

总结来看，服务外包的概念可以从如下几个角度进行定义：

从企业经营管理角度，服务外包是指企业以价值链管理为基础将其非核心的业务内容通过合同的方式发包给本企业之外的在岸或离岸的服务提供商，利用其人力资源、信息资源等相对的资源优势来提高企业生产要素和资源配置效率以达到降低成本、提高效率、充分发挥自身核心竞争力、增强应变能力的生产组织模式；从国际贸易角度，服务外包是一种新型的服务贸易形式，是一国企业将服务商品的非关键部分通过外部资源转让给国外公司承担的一种经营方式；从技术进步角度，服务外包是一种技术创新，尤其是技术开发与支持和其他服务活动的外包。这种创新使生产商可以使生产过程实现地理上的分离；从国际分工角度，服务外包是生产业务和工作机会向外部供货商的重新分配，是国际产品内分工的一种形式。

简要来说，国际服务外包是指企业将自己的非核心服务性业务外包给另一个国家的服务提供商的行为。

（二）服务外包的分类

按照承包国和发包国的国界将外包划分为在岸外包和离岸外包。离岸外包是指承包国和发包国不在同一个国家或地区，也是通常所说的国际外包；在岸外包表示发包方和承接方为同一国家或地区。

在岸外包（Onshore Outsourcing），即将企业的业务外包给在相同国家的外国企业或个人来完成。离岸外包（Offshore Outsourcing），即将企业的业务外包给在其他国家的企业或个人来完成。

二 国际服务外包的产业边界

（一）服务外包产业边界的不同定义

关于服务外包的产业边界，各个部门有不同的定义。

1.科技部定义

科技部重点关注作为高新技术产业中的软件产业，将服务外包的产业边界定义为“具有独立知识产权和著作权的软件产品”，纳入高新技术的软件产品包含：操作系统、数据库系统、中间件和具有独立知识产权及著作权的应用系统（软件包）产品。

2.原信息产业部定义

原信息产业部与印度软件和服务业企业行业协会（NASSCOM）的定义相近，将服务外包的产业定义为软件与信息服务业。分类如下：

（1）基础软件：操作系统、数据库、中间件；

（2）应用软件：通用应用软件、行业应用及系统集成（政府、金融、通信、制造业、商业、能源、教育、旅游服务、交通运输、其他行业应用软件）；

（3）嵌入式软件：嵌入式系统软件、嵌入式应用软件、镶入式系统集成；

（4）软件技术服务：软件售后服务、软件咨询、数据处理、软件测试、软件培训、IT服务管理、业务流程外包（BPO）、其他服务；

（5）互联网信息服务：网络游戏运营、网络出版服务、数字影音服务、数字动漫服务、移动增值服务、电子商务运营、网络综合门户、网络信息检索、网络介入运营；

（6）IC设计。

（二）服务外包产业边界的划分

服务外包的产业边界具有广义和狭义之分。

从广义上讲，“outsourcing”一词的原意是外部资源。广义的服务外包包括利用组织外部资源来完成的服务贸易。世界贸易组织对服务贸易有一个部门的分类目录，将服务贸易分为商业服务、电信服务、建筑与工程服务、分销服务、教育服务、环境服务、金融服务、健康与医疗服务、旅游与旅行服务、物流服务、体育服务和娱乐服务12个大类，155个分部门。所以，凡是利用组织外部资源来完成的以上服务均在服务外包的产业边界内。

从狭义上讲，服务外包是借助外部资源完成对本机构的IT服务以及基于IT平台的业务流程服务外包和知识流程外包，服务可以以资料的方式进行交付。

三 国际