“一带一路”是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的合称。“丝绸之路经济带”是习近平主席2013年9月访问哈萨克斯坦时提出的，而“21世纪海上丝绸之路”是习近平主席在2013年10月访问印尼期间提出的。这两个概念由中国国家最高领导人提出后，成为新一届中国政府对外关系的顶层设计，并体现在政治、经济、文化、安全、军事等各个领域中。2015年3月底，中国又制定了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》，^[1]为落实“一带一路”倡议提供了操作方式。因此，2015年成为“一带一路”倡议的布局之年。丝绸之路经济带从中国的沿海一带穿过整个欧亚大陆直抵大西洋沿岸，继承了古丝绸之路的开放传统，吸纳了亚洲国家开放的区域主义，是对古老的继承，也是对未来文明之间相互交流的开启。丝绸之路经济带旨在以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作。^[2]海上丝绸之路则从我国沿海一带通过南海后分为两条线路：一条走向南太平洋，一条经过南亚走向非洲东岸、西亚、地中海等。“一带一路”相关的时间表与路线如下。

“一带一路”相关的时间表与路线

续表

一 “一带一路”倡议的意义与研究层次

两年来的实践表明，“一带一路”倡议构想是开放、合作的平台，使各国走向深化合作共识，为全球经济注入了新的活力，这一构想不仅得到沿线各国的积极响应，也得到国际组织的赞扬和积极响应。其重大意义主要体现在以下几点。

第一，全球化挑战了原有的国际安全概念。随着全球化步伐的加快，世界各国间政治、经济、安全等方面的相互依赖性增强，特别是通信和交通等领域技术的进步，使得国与国之间、地区与地区之间的距离骤然间缩小了。冷战思维已经过时，世界进入一个相互依存与合作的新阶段，和平与发展成为时代的主流。正如十二届全国人大三次会议期间，中国外交部部长王毅在记者招待会上做出回应：不能用过时的冷战思维看待“一带一路”倡议，它是开放合作的产物，而不是传统意义上地缘政治的工具。^[3]

第二，区别于西方经济学理念，“一带一路”倡议强调合作共赢、优势互补、有效配置资源。2014年8月，习近平在访问蒙古国的时候表示欢迎周边国家搭上中国经济增长的快车，分享中国经济发展的“红利”。^[4]“一带一路”不仅会使中国的经济发展迈上新台阶，也使古代丝绸之路重现活力，以合作共赢的新理念、新形式使丝路沿线各国的经济联系更加紧密，给沿线各国的经济发展带来新的活力，同时，“一带一路”对于全球经济重新走向繁荣也会产生积极的推进作用，为未来的国际合作打开了新的领域。

第三，“一带一路”倡议的推进，离不开沿线国家的支持，是整个区域的整体推进。这就需要在发展经济、贸易合作的同时，把公共外交的工作做好。更好地了解沿线国家的本土文化、民族风情，推动“一带一路”沿线国家之间的人文交流，在规范层面倡导“亲、诚、惠、容”的交往规范，为“一带一路”倡议的落实奠定坚实的民间基础和情感基础。所以，“一带一路”核心内容的“五通”（政策沟通、设施连通、贸易连通、资金融通和民心相通）之一，即民心相通。

研究“一带一路”倡议宜从政治经济学的视角进行。从研究角度看，“一带一路”倡议可以分为三个层面。

（1）体系层面：以国家在体系中的位置为观察对象的研究路径，对应权力导向、全球治理和战略选择，分析国家及其行为在国际体系层面的影响，探讨“一带一路”与全球治理结构的合理化。

（2）区域层面：在基础设施、经贸和资金上互联互通。一方面基础设施上的联通是基础，包括道路、航道、能源管道、电力通信等基础设施在区域内的联通。此外，在区域内形成资金、资源等的合理配置，形成贸易与金融的联通，体现“一带一路”是亚洲区域整体的战略推进。

（3）国家层面：以国家/国家群体内部生产要素的分配、国内区域的治理、经济结构的调整等为观察对象的研究路径，在国际政治经济学的话语框架下，该层次的研究也涵盖行业生产要素流动等内容，对应了市场和利益导向的动因研究。这里主要讨论国内经济与“一带一路”倡议的对接。

二 “一带一路”与国际治理结构合理化

2008年世界金融危机之后，国际社会对中国应该承担更多国际责任发出很大呼声，中国推进“一